РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года п. Тазовский
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Бекшенева Р.М., при секретаре Хабдю К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «ЮТэйр Инжиниринг» к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконным и отмене решения о сохранении среднего месячного заработка после увольнения,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЮТэйр Инжиниринг» обратилось в суд с иском к ГКУ «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконным и отмене решения от 10.07.2025 № о сохранении за Алиевым Б.А. оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения.
Требования были мотивированы тем, что истец не согласен с обжалуемым решением центра занятости, считает его вынесенным с существенным нарушением материального права, регулирующих спорные правоотношения. Основанием для сохранения за уволенным по сокращению штата работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника. Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Следовательно, само по себе соблюдение требований, предусмотренных ч. 3 ст. 318 ТК РФ сроков обращения в орган занятости, а также требований по работе с направлениями центра занятости не может признаваться исключительным обстоятельством. В отношении иных перечисленных обстоятельств, упомянутых в решении как исключительные, не следует их наличие – представленный список представляет собой исключительно их перечисление, но не наличие у конкретного заявителя. Таким образом, исключительные обстоятельства в отношении Алиева Б.А. оглы не были установлены, в связи с чем решение не является обоснованным и подлежит отмене.
В судебное заседание представитель истца АО «ЮТэйр Инжиниринг» не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ГКУ «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» - Тонконогова М.А., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. В объяснениях по делу и письменном отзыве на иск ссылалась на то, что оспариваемое решение о сохранении за Алиевым Б.А. оглы среднего месячного заработка за шестой месяц после увольнения по сокращению штата принято центром занятости в пределах полномочий, установленных ТК РФ. Срок обращения Алиева Б.А. оглы в центр занятости соблюден, наличие иных обстоятельств, позволивших Центру занятости принять данное решение, подтверждено документально.
Третье лицо Алиев Б.А. оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из дела, приказом АО «ЮТэйр-Инжиниринг» от 19.12.2024 №-л/33.01 было прекращено действие трудового договора с Алиевым Б.А. оглы 02.10.1959 г.р. – специалистом группы досмотра подразделения транспортной безопасности посадочной площадки «Тазовский» по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата), работник уволен с 09.01.2025. Бухгалтерии предприятия поручено выплатить увольняемому работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка и сохранить средний месячный заработок на период трудоустройства согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации.
16.01.2025 Алиев Б.А. оглы обратился в ГКУ «Центр занятости населения ЯНАО» (отдел в Тазовском районе) с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы. К заявлению приложен ряд документов, включая паспорт, трудовую книжку, СНИЛС, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документ о прохождении обучения, свидетельство о рождении ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Позднее Алиевым Б.А. оглы в центр занятости была дополнительно представлена справка ГБУЗ ЯНАО «Тазовская ЦРБ» от 15.02.2025, согласно которой он состоит на диспансерном учете у терапевта с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно листам посещений, Алиев Б.А. оглы ежемесячно в установленные сроки обращался в центр занятости для подбора подходящей работы, ему предлагались подходящие по квалификации вакансии мойщика летательных аппаратов в ООО Авиакомпания Ямал в п. Тазовский (отказался из-за условий труда), главного специалиста Администрации г.Губкинский (отказался из-за удаленности от места жительства), специалиста МКУ «РМЦ Приуральского района» (отказался из-за удаленности от места жительства), сторожа-вахтера в ООО УК «Веста» <адрес> (отказался из-за удаленности от места жительства), машиниста бульдозера в ООО «Ямалстройавто» <адрес> (отказался из-за удаленности от места жительства), тракториста в ООО «Газпром переработка» <адрес> (отказался из-за удаленности от места жительства).
Приказом АО «Ютэйр Инжиниринг» от 10.03.2025 Алиеву Б.А. оглы в соответствии с ч. 2 ст. 318 ТК РФ была выплачена средняя месячная заработная плата за период трудоустройства с 10.02.2025 по 09.03.2025 (второй месяц со дня увольнения) в размере 54 474,73 руб., приказом АО «Ютэйр Инжиниринг» от 14.04.2025 Алиеву Б.А. оглы в соответствии с ч. 2 ст. 318 ТК РФ была выплачена средняя месячная заработная плата за период трудоустройства с 10.03.2025 по 09.04.2025 (третий месяц со дня увольнения) в том же размере.
Решением ГКУ «Центр занятости населения ЯНАО» от 12.05.2025 № за Алиевым Б.А. оглы было признано право на сохранение среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, в качестве обстоятельств, относящихся к исключительному случаю, признаны: наличие детей в возрасте до 18 лет; наличие хронического и\или тяжелого заболевания, подтвержденного медицинским учреждением, требующего лечения и/или обследования, в том числе за пределами муниципального образования.
Решением ГКУ «Центр занятости населения ЯНАО» от 10.06.2025 № за Алиевым Б.А. оглы было признано право на сохранение среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения. В качестве обстоятельств, относящихся к исключительному случаю, признаны те же обстоятельства, которые перечислены в решении от 12.05.2025 №.
Решением ГКУ «Центр занятости населения ЯНАО» от 10.07.2025 № за Алиевым Б.А. оглы было признано право на сохранение среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения. В качестве обстоятельств, относящихся к исключительному случаю, признаны те же обстоятельства, которые перечислены в решении от 12.05.2025 № и решении от 10.06.2025 №.
Ранее АО «ЮТэйр Инжиниринг» обжаловало в судебном порядке решения ГКУ «Центр занятости населения ЯНАО» от 12.05.2025 о сохранении за Алиевым Бахтияром Армиджан оглы 01.10.1959 г.р. среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, а также решение от 10.06.2025 о сохранении за Алиевым Бахтияром Армиджан оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. среднего заработка за пятый месяц со дня увольнения, решением Тазовского районного суда ЯНАО от 14.08.2025 исковые требования были удовлетворены, указанные решения центра занятости признаны незаконными и отменены. Данное решение суда не было обжаловано лицами, участвующими в деле, и вступило в законную силу.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 313 - 327).
Согласно ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 названной статьи).
Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены в ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 318 Трудового Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
В определении от 29.11.2012 N 2214-О Конституционный Суд Российской Федерации, указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.
Как следует из материалов дела, на территории ЯНАО приказом Департамента занятости населения Ямало-Нененецкого автономного округа от 31.07.2020 N 125-о в целях единообразного применения положений ст. ст. 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" утвержден Порядок принятия решения о признании (отказе в признании) права на сохранение среднего месячного заработка (выплату дополнительной компенсации), где указаны условия возникновения исключительных случаев права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения - соблюдение гражданином установленных ч. 3 ст. 318 ТК РФ сроков обращения в центр занятости населения для постановки на регистрационный учет (п. 6.1), не трудоустройство гражданина по следующим причинам: отказ работодателя в приеме на работу при рассмотрении его кандидатуры по направлению центра занятости населения; отсутствие подходящей работы с учетом положений ст. 4 Закона о занятости населения в период трудоустройства (п. 6.2); соблюдение сроков явки гражданина к работодателю на переговоры о трудоустройстве (п. 6.3).
В качестве исключительных обстоятельств, учитываемых при принятии комиссией отдела ГКУ ЦЗН ЯНАО решения о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, поименованы, среди прочих: наличие хронического и\или тяжелого заболевания, подтвержденного медицинским учреждением, требующего лечения и/или обследования, в том числе за пределами муниципального образования (п. 7.5); наличие детей в возрасте до 18 лет, детей-учащихся (студентов) дневной формы обучения в возрасте до 23 лет (п. 7.9).
Как указано в оспариваемом истцом решении ответчика от 10.07.2025 №, в качестве обстоятельств, отнесенных пунктом 7 Порядка к исключительным случаям для признания за Алиевым Б.А. оглы права на сохранение среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения, признаны наличие хронического и/или тяжелого заболевания, подтвержденного медицинским учреждением, требующего лечения и/или обследования, в том числе за пределами муниципального образования, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Между тем, отраженные в справке ГБУЗ ЯНАО «Тазовская ЦРБ» от 15.01.2025 имеющиеся у Алиева Б.А. оглы хронические заболевания были получены им и имелись в период его трудовой деятельности, сведений о том, что данные заболевания требовали дорогостоящего лечения и/или обследования, в том числе за пределами Тазовского района, а также о том, что Алиевым Б.А. оглы были фактически понесены значительные расходы на лечение и/или обследование в связи с указанными заболеваниями в период после увольнения из АО «ЮТэйр-Инжиниринг», в деле не имеется. Доказательств наличия у Алиева Б.А. оглы инвалидности суду также не представлено.
Наличие у Алиева Б.А. оглы на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО4 оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. также само по себе не может быть расценено в качестве исключительного обстоятельства, влекущего сохранение среднего месячного заработка за шестой месяц после увольнения, поскольку закон связывает исключительность случая не только с наличием несовершеннолетних детей, но и с отсутствием средств на их содержание.
Следует учесть, что несовершеннолетний ФИО4 оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. воспитывается в полной семье и у его матери имеется прямая обязанность наравне с отцом по содержанию и воспитанию сына.
Как установлено судом, супруга Алиева Б.А. оглы – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 2025 года осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ детский сад «Радуга», общая сумма дохода по итогам налогового периода составила <данные изъяты> руб.
Алиев Б.А. оглы, в свою очередь, является получателем страховой пенсии по старости с 30.09.2020, размер его пенсии с 01.01.2025 составлял <данные изъяты> руб., с учетом выплаченного пособия при увольнении, а также за второй и третий месяцы доход Алиева Б.А. за первые шесть месяцев после увольнения в среднем, даже без учета дохода его супруги, превышал более чем в два раза величину прожиточного минимума по ЯНАО для трудоспособного населения.
Таким образом, фактов отнесения семьи Алиева Б.А. оглы к числу малоимущих, отсутствия у уволенного работника средств к существованию, обстоятельств социальной незащищенности в ходе судебного разбирательства не выявлено. При таких обстоятельствах отнесение Центром занятости наличия у Алиева Б.А. оглы несовершеннолетнего ребенка на иждивении к исключительным обстоятельствам, позволяющим сохранить средний месячный заработок за шестой месяц после увольнения, также не может быть признано судом обоснованным.
Кроме того, в п. 7 Порядка указано о том, что обстоятельства, относящиеся к исключительным случаям должны подтверждаться документально, и рассматриваться в совокупности с самостоятельным поиском работы (скриншоты оправленных работодателям резюме, отметки работодателя о приеме резюме, отметки работодателя об отказе в трудоустройстве, и т.д.), в том числе при наличии назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) и(или) накопительной пенсии либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению при наличии соответствующего пенсионного возраста.
Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств осуществления Алиевым Б.А. оглы после его увольнения самостоятельного поиска работы.
С учетом изложенного, поскольку не установлена совокупность обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными, в том числе, в Порядке принятия решения о признании (отказе в признании) права на сохранение среднего месячного заработка (выплату дополнительной компенсации), утвержденного приказом Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа N 125-О от 31.07.2020, с которыми законодатель связывает возможность сохранения работнику среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации), оснований для признания решения ГКУ "ЦЗН ЯНАО" от 10.07.2025 № законным и обоснованным у суда не имеется.
В этой связи, исковые требования АО «ЮТэйр Инжиниринг» к ГКУ «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконным и отмене упомянутого решения подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования АО «ЮТэйр Инжиниринг» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ГКУ «Центр занятости населения ЯНАО» от 10.07.2025 № о сохранении за Алиевым Бахтияром Армиджан оглы 01.10.1959 г.р. среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения.
Взыскать с ГКУ «Центр занятости населения ЯНАО» в пользу АО «ЮТэйр Инжиниринг» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 02.07.2026.
Судья Р.М. Бекшенев