РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тазовского района в интересах Гречишниковой Александры Анатольевны и несовершеннолетнего Гречишникова Руслана Анатольевича к администрации Тазовского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил:
прокурор Тазовского района в интересах Гречишниковой А.А. и её несовершеннолетнего сына Гречишникова Р.А., 21.02.2015 года рождения, обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Тазовского района проведена проверка по обращению Гречишниковой А.А., в ходе которой в действиях администрации Тазовского района установлены нарушения требований жилищного законодательства. Установлено, что Гречишникова Г.А. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 17.10.2011 № 76, в указанную квартиру также были вселены как члены семьи нанимателя Гречишникова А.А. и Гречишников Р.А. На основании решения Тазовского районного суда от 15.12.2015 Гречишниковой Г.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вместе с тем Гречишникова А.А. и Гречишников Р.А. в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма не включены. Иные жилые помещения Гречишниковой А.А. и Гречишникову Р.А. не предоставлялись, обстоятельств, свидетельствующих об отказе Гречишниковой А.А. и Гречишникова Р.А. в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма в ходе проверки не установлено. Гречишникова А.А. вселена в <адрес> в п. Тазовский Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем приобрела равное с нанимателем право пользование квартирой. Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право пользования которым на условиях договора социального найма сохранено за Гречишниковой А.А. и Гречишниковым Р.А., предоставлено органом местного самоуправления лишь Гречишниковой Г.А., которое в последующем Гречишниковой Г.А. приватизировано, Гречишникова А.А. и Гречишников Р.А. лишены возможности проживания в нем не по своей вине, а в результате действий органа местного самоуправления и следовательно имеют право на обеспечение другим жилым помещением, равнозначным по площади и на тех же условиях.
Просит признать за Гречишниковой А.А. и Гречишниковым Р.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на администрацию Тазовского района обязанность предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее 11,8 кв.., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта п. Тазовский
Протокольным определением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент строительства и жилищной политики администрации Тазовского района.
В судебном заседании помощник прокурора Русский В.Д. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Гречишникова А.А., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына Гречишникова Р.А., 21.02.2015 года рождения, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что в <адрес> в <адрес> она с сыном никогда не вселялась, в договор социального найма они включены не были, поскольку администрация <адрес> предоставила жилое помещение по норме предоставления её матери Гречишниковой Г.А. В настоящее время многоквартирный жилом дом по <адрес> снесен более 10 лет назад, она на протяжении многих лет обращалась в органы местного самоуправления для защиты своих жилищных прав, просила предоставить ей и её сыну жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение взамен снесенного им не предоставили.
Представитель ответчика администрации Тазовского района и третьего лица департамента строительства и жилищной политики администрации Тазовского района по доверенностям Ядне Л.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Гречишникова Г.А. против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснив, что её дочь Гречишникова А.А. и внук Гречишников Р.А. в договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> органом местного самоуправления не включались.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частями 1-3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В судебном заседании установлено, что 11.06.2004 между ОАО «Ямалгеофизика» и Гречишниковой Г.А. заключен договор аренды жилого помещения № №, на основании которого Гречишниковой Г.А. передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
11.06.2004 между Тазовским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства и Гречишниковой Г.А. заключен договор №, на основании которого ФИО3 Г.А. передана комната № в общежитии № по <адрес> в <адрес>.
Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе прекращено право хозяйственного ведения ОАО «Интегра-Геофизика» на относящееся к федеральной собственности общежитие на 102 места, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, указанное имущество передано в собственность муниципального образования <адрес>.
Распоряжением Администрации Тазовского района от 13.04.2011 №-р здание «Общежитие на 102 места», расположенное по адресу: пгт <адрес>, <адрес> принято в собственность муниципального образования Тазовский район.
Приказом муниципального учреждения «Дирекция жилищной политики Тазовского района» объект «Общежитие на 102 места» исключен из специализированного жилищного фонда и переименован в «многоквартирный жилой дом».
Распоряжением администрации поселка Тазовский №-р номер квартиры «26» в <адрес> в <адрес> изменен на номер квартиры «32»
17.10.2011 между администрацией муниципального образования поселок Тазовский и Гречишниковой Г.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю Гречишниковой Г.А.и членам её семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, площадью 11,8 кв.м, по адресу: <адрес>.
Из пункта 3 договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – дочь Гречишникова А.А.
Распоряжением администрации поселка Тазовский от 23.10.2013 №-р Гречишникова Г.А. с 07.10.2013 включена в список № – список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 6 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30.05.2005 № 36-ЗАО, в список № 1 – внеочередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса российской Федерации.
На основании дополнительного соглашения к договору социального найма № от 17.10.2011, заключенного 07.04.2015, в качестве члена семьи указан внук Гречишников Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением администрации поселка Тазовский от 24.04.2015 №-р в состав семьи Гречишниковой Г.А., состоящей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 07.10.2013, включен внук Гречишников Р.А.
Распоряжением администрации поселка Тазовский от 14.12.2015 №-р Гречишников Р.А. как член семьи Гречишниковой Г.А. снят с учета нуждающихся.
Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 иск прокурора Тазовского района в интересах Гречишниковой Г.А. к администрации поселка Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворен, на администрацию поселка Тазовский возложена обязанность предоставить Гречишниковой Г.А. благоустроенное жилое помещение в черте п. Тазовский Ямало-Ненецкий автономный округ, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, общей площадью не менее 33 кв.м, на состав семьи 1 человек.
Распоряжением администрации поселка Тазовский от 24.02.2016 № 109-р в состав семьи Гречишниковой Г.А., состоящей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 07.10.2013, включена дочь Гречишникова А.А.
На основании Распоряжения администрации поселка Тазовский от 09.06.2016 №-р Гречишниковой Г.А. на состав семьи 1 человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
14.06.2016 между администрацией муниципального образования поселок Тазовский и Гречишниковой Г.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю Гречишниковой Г.А. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации поселка Тазовский от 26.07.2016 №-р Гречишникова Г.А. и её дочь Гречишникова А.А. сняты с учета нуждающихся.
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Право пользования Гречишниковой А.А. и Гречишниковым Р.А. жилым помещением не оспорено, утратившими право пользования жилым помещением они не признавались.
Таким образом, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено нанимателю Гречишниковой Г.А. на условиях договора социального найма, то Гречишникова А.А. и Гречишников Р.А., в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, как члены семьи нанимателя, имели право пользования жилым помещением на условиях социального найма и подлежали расселению в установленном законом порядке.
Сам по себе факт того, что Гречишникова А.А. и Гречишников Р.А. не признаны малоимущими, не состоят на учете в качестве нуждающихся правового значения не имеет, поскольку жилое помещение предоставляется в связи с расселением из аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Гречишникова А.А. обращалась на имя заместителя Главы администрации Тазовского района в 2017 году, в прокуратуру Тазовского района в 2019 году, в прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа в 2026 году по вопросу обеспечения жилым помещением на условиях договора социального найма.
Вместе с тем вопрос о предоставлении Гречишниковой А.А. и Гречишникову Р.А. другого жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен подлежащего сносу, до настоящего времени не разрешен.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельными, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, к которым срок исковой давности не применим.
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Заключением межведомственной комиссии, от 11.09.2012 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о предоставлении ФИО3 А.А. и ФИО3 Р.А. благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма в границах поселка <адрес> Ямало-Ненецкий автономный округ, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежат удовлетворению.
Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации должна быть возложена на орган местного самоуправления в силу прямого указания жилищного законодательства.
Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения Гречишниковой А.А. и Гречишникову Р.А. суд возлагает на администрацию Тазовского района.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
признать за Гречишниковой Александрой Анатольевной и Гречишниковым Русланом Анатольевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях договора социального найма.
Возложить обязанность на администрацию Тазовского района предоставить Гречишниковой Александре Анатольевне на состав семьи два человека, включая Гречишникова Руслана Анатольевича, благоустроенное жилое помещение в границах поселка Тазовский Тазовский район Ямало-Ненецкий автономный округ, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, общей площадью не менее 11,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2026 года.
Председательствующий Н.М. Елисеева