РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Новый Уренгой 30 июня 2026 года
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Котельникова О.А., с участием защитника <данные изъяты>. - адвоката ФИО6, рассмотрев жалобу защитника <данные изъяты> – адвоката ФИО6 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции начальника отделения иммиграционного контроля ОМВД России по г. ФИО1 М.А. <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции начальника отделения иммиграционного контроля ОМВД России по г. Новому Уренгою <данные изъяты> <суммы изъяты> от дд.мм.гггг <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник <данные изъяты> – адвокат <данные изъяты> в своей жалобе просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование указывает, что дд.мм.гггг УВМ УМВД России по ЯНАО в отношении <данные изъяты> принято решение об аннулировании вида на жительство в РФ. дд.мм.гггг данное решение было обжаловано <данные изъяты> в суд, дд.мм.гггг вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы. Данное решение вступило в силу дд.мм.гггг, после чего дд.мм.гггг <данные изъяты> выехала за пределы РФ. Период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был расценен должностным лицом как период пребывания в РФ без документов, дающих право пребывать в РФ на срок более 90 суток, что и повлекло привлечение <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вместе с тем, до вступления в силу решения УВМ УМВД России по ЯНАО вид на жительство в РФ <данные изъяты> действовал на законных основаниях, а, значит, в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг <данные изъяты> находилась на территории РФ с документом, дающим право находиться на территории РФ более 90 суток.
Защитник ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить.
Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Положениями статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, дд.мм.гггг в 15 часов 00 минут на приеме в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики <адрес> <данные изъяты>, дд.мм.гггг г.р., в текущем году превысила срок пребывания в Российской Федерации девяносто суток суммарно в течение календарного года, т.е. пребывала на территории Российской Федерации с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг. После чего снова прибыла на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг, где находится по настоящее время. Суммарный срок пребывания гражданки в Российской Федерации в текущем календарном году составил 168 дней. Согласно имеющихся учетов, в период пребывания в Российской Федерации документов, дающих право находиться в Российской Федерации более 90 суток на законных основаниях, не получала. По окончанию срока законного пребывания гражданка Республики <адрес> <данные изъяты> не покинула территорию Российской Федерации, чем с дд.мм.гггг по настоящее время допустила нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию разрешенного срока пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою <данные изъяты> объяснениями <данные изъяты>; копией <данные изъяты>, миграционной карты и бланком уведомления о прибытии <данные изъяты> сведениями из базы данных ОИК ОВМ ОМВД России по <адрес> решением об аннулировании вида на жительство в РФ от дд.мм.гггг; уведомлением о вручении решения <данные изъяты>
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Действия иностранного гражданина <данные изъяты> содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Оснований для переоценки представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется; действия <данные изъяты> правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и с учетом требований действующего миграционного законодательства.
Утверждение о законности нахождения <данные изъяты> на территории Российской Федерации со ссылкой на обжалование решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, является несостоятельным.
Объективная сторона деяния, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в действиях, связанных с уклонением иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доводы защиты об отсутствии оснований для разрешения вопроса о законности пребывания <данные изъяты> на территории РФ до вступления в законную силу решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг, которым было отказано в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> о признании незаконным решения УМВД России по ЯНАО об аннулировании вида на жительство, являются необоснованными, поскольку оспаривание решение УМВД России по ЯНАО от дд.мм.гггг в предусмотренном КАС РФ порядке действие указанного решения не приостанавливает, а при рассмотрении административного дела судом меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения от дд.мм.гггг не принимались. Кроме того, срок выезда из Российской Федерации гражданина, в отношении которого аннулирован вид на жительство, рассчитывается со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанного вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления. Указанное уведомление вручено <данные изъяты> дд.мм.гггг.
Наличие судебного спора не отменяет того юридического факта, что в рассматриваемый спорный период у <данные изъяты> отсутствовали законные основания для нахождения в стране, а установленный законом срок временного пребывания истек, что объективно образует событие правонарушения.
Достоверно зная об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации <данные изъяты> сознательно продолжала находиться на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, что полностью исключает совершение данного правонарушения по неосторожности. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, вынужденного характера или иных объективных причин, непреодолимо препятствовавших исполнению установленной законом обязанности по выезду из Российской Федерации в указанный период, в материалы дела не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием <данные изъяты> в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, <данные изъяты> разъяснены, при этом последняя, давая объяснения, указала на то, что в переводчике она не нуждается, русским языком владеет, записи в объяснениях исполнила на русском языке. Процессуальных нарушений, влекущих признание протокола и собранных доказательств недопустимыми, по делу не допущено. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Постановление о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении с участием <данные изъяты> оно соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в постановлении содержатся все необходимые сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
При назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должным образом аргументированно.
При указанных обстоятельствах в их совокупности оснований для изменения назначенного <данные изъяты> административного наказания путем исключения законно и обоснованно назначенного административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматривается.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ на стадиях возбуждения производства и рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.
При таких обстоятельствах жалоба защитника <данные изъяты> – адвоката <данные изъяты> подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции начальника отделения иммиграционного контроля ОМВД России по г. Новому Уренгою <данные изъяты> <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу защитника <данные изъяты> – адвоката ФИО6 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.
Судья О.А. Котельникова