РЕШЕНИЕ
г.ДалматовоКурганскойобласти, 31августа2026г.
ул.Ленина, 62
Судья Далматовского районного суда Курганской области Карелин Алексей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью ПК «Уголь» Глебовой Ю.Ф. на постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэна М.М. от 27 мая 2026 № 10645692261080782770, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ПК «Уголь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Постановлением государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэна М.М. от 27 мая 2026 № 10645692261080782770 Общество с ограниченной ответственностью ПК «Уголь» (далее – ООО ПК «Уголь») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за то, что 14.05.2026 в 09:57:44 по адресу: 0 км 850 м автомобильной дороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган» - Падерино - граница Свердловской области, Курганская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №*, государственный регистрационный знак №*, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение требования п. 23.5 ПДД Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 14 367 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 16,45 % (1,069 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7,569 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 19,22 % (1,249 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.749 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось. За данное правонарушение собственнику – ООО ПК «Уголь» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Копия постановления получена ООО ПК «Уголь» 28 мая 2026 г. (ответ МТУ Ространснадзора по УФО от 10.07.2026).
Защитником ООО ПК «Уголь» Глебовой Ю.Ф. 6 июня 2026 г. в Курганский городской суд Курганской области подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что допустимая нагрузка на ось в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым было зафиксировано правонарушение, была принята из расчета 6,5 т, а не 10 т, как об этом указано в общедоступной информационной системе.
Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 10.06.2026 жалоба ООО ПК «Уголь» передана для рассмотрения в Далматовский районный суд Курганской области.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в сроки, установленные КоАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.
Представитель ООО ПК «Уголь», защитник Глебова Ю.Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – государственный инспектор отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэна М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьей определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300000 рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п.17 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ).
Аналогичное определение тяжеловесного транспортного средства дано в Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060 (далее – постановление Правительства №2060).
Допустимые нагрузки на оси транспортного средства установлены приложением № 2 к вышеуказанным Правилам и зависят от категории автодороги, типа транспортного средства, схемы расположения осей и технических характеристик шасси транспортного средства.
Таким образом, собственник транспортного средства обязан обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе, превышение допустимых показателей нагрузки на оси транспортного средства.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.
Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 указанной статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из материалов дела следует, что 14 мая 2026 г. в 09:57:44 по адресу:
0км 850м автодороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган»-Падерино-граница Свердловской области, Курганская область, тяжеловесное транспортное средство №*, государственный регистрационный знак №*, в составе 4-осного одиночного транспортного средства осуществляло движение с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке: на 16,45 % (1,069 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7,569 т. на ось № 3, на 19,22 % (1,249 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7,749 т. на ось № 4, без специального разрешения.
Из карточки учёта транспортного средства от 25.06.2026 усматривается, что собственником транспортного средства №*, государственный регистрационный знак №*, с 7 июня 2023 г. является ООО ПК «Уголь».
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской номер 75250, свидетельство о поверке № С-ВЯ/09-10-2025/473275713, действительно до 08.10.2026 включительно, с фиксацией обстоятельств правонарушения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 14.05.2026 №14 367.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства должностным лицом к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Между тем, с выводами должностного лица о наличии в действиях ООО ПК «Уголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 14.05.2026 №14 367 следует, что транспортное средство №*, государственный регистрационный знак №*, в момент фиксации инкриминируемого административного правонарушения двигалось в составе 4-осного одиночного транспортного средства, все 4 оси транспортного средства образуют группу сближенных осей, из которой 1 и 2 оси односкатные, 3 и 4 оси двускатные, межосевое расстояние (с учётом погрешности) составляет 1,83 м., что соответствует фотоматериалам.
Превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства является обстоятельством, подлежащим выяснению по настоящему делу.
Автодорога «Екатеринбург-Шадринск-Курган»-Падерино-граница Свердловской области рассчитана на нормативную нагрузку 10 тонн на ось.
Приложением №2,3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060, для группы сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колеса но оси) с межосевым расстоянием свыше 1,8 м до 2,5 м установлена допустимая нагрузка для односкатных - 7 т, двускатных - 7,5 т.
Согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 14.05.2026 №14 367 при допустимой нагрузке 6,5т на ось, нагрузка на 3 ось – 7,569 т, на 4 ось – 7,749 т. Превышение допустимой нагрузки на иные оси транспортного средства, а также превышение допустимой общей массы транспортного средства (фактическая общая масса (с учётом погрешности 5%) 29,298т при допустимой 32т) не зафиксировано.
Таким образом, имеет место неправильное указание в оспариваемом постановлении административным органом допустимых показателей нагрузки, установленных приложением № 2, 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060, с соблюдением условий, указанных в п.4 примечания.
На основании изложенного с учетом допустимых показателей нагрузки, установленных приложением № 2,3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060, превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства №*, государственный регистрационный знак №*, в составе 4-осного одиночного транспортного средства 14.05.2026 в 09:57:44 по адресу: 0 км 850 м автомобильной дороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган» - Падерино - граница Свердловской области, Курганская область, составляет на 0,0009 % (0,069 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7,569 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 3,32 % (0,249 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.749 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.
При установленных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в действиях ООО ПК «Уголь» отсутствует.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, постановление должностного лица от 27 мая 2026 г. № 10645692261080782770 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.
В связи с указанными основаниями прекращения производства по делу, иные доводы жалобы судом не рассматриваются.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэна М.М. от 27 мая 2026 № 10645692261080782770 в отношении Общества с ограниченной ответственностью ПК «Уголь», вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Карелин