РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В., с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Лукманова Р.Г., действующего на основании доверенности № 12-01-Исх-601 от 26.02.2026, представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре - ФИО4, действующего на основании доверенности №229 от 28.11.2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Ханты-Мансийска Лукманова Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация города Ханты-Мансийка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация города Ханты-Мансийка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Администрации города Ханты-Мансийска Лукманов Р.Г. обратился в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства, мотивировав доводы жалобы тем, что Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре неверно определила Администрацию города Ханты-Мансийска, как орган в отношении которой может быть проведена проверка; исполнить предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с большим объемом работы, а так же необходимостью выделения дополнительных денежных средств.
В судебном заседании защитник Администрации города Ханты-Мансийска Лукманов Р.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав на отсутствие виновных действий со стороны Администрации города Ханты-Мансийска, поскольку Администрации города Ханты-Мансийска не является субъектом административного правонарушения.
Представитель административного органа ФИО4 с доводами жалобы не согласился, указав о доказанности вины Администрации города Ханты-Мансийска и обоснованности привлечения к административной ответственности.
Суд, заслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ханты-Мансийка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу <адрес> - Югра, <адрес>, повторно не выполнило в установленный срок пункты № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12, 13 настоящей статьи, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях исполнения решения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президентом Российской Федерации от 20.02.2025 № Пр-327, а также контроля исполнения пункта № предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов №№ предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении органа местного самоуправления - Администрации <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Предметом проверки явился, в том числе, контроль исполнения контролируемым лицом пунктов № ранее выданного предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведенной проверки составлен Акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, где указаны выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, а также предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № направлено юридическому лицу информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, на электронную почту: <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ).
16.06.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры юридическое лицо Администрация города Ханты-Мансийска привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 70 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи вступило в законную силу.
Во исполнение распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки от №, в целях исполнения решения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 02.02.2026, утвержденного Президентом Российской Федерации от 10.02.2026 № Пр-272, а также контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении органа местного самоуправления - Администрации города Ханты-Мансийска, зарегистрированного по адресу: <адрес>
Предметом проверки явился, в том числе, контроль исполнения контролируемым лицом ранее выданного предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведённой проверки составлен Акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП, где указаны выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, а также отражён факт невыполнения в установленный срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ. Предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № направлено юридическому лицу информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №, на электронную почту: <адрес>. (вх. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, Администрацией города Ханты-Мансийска повторно не исполнено в установленный срок законное предписание органа, Осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений суд не находит.
Виновность Администрации города Ханты-Мансийска в совершении вышеуказанных действий, подтверждается исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки от 27.04.2026 №; копией акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; копия письма от ДД.ММ.ГГГГ № № «О направлении информации по результатам проверки»; Копия письма заместителя Главы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-№; фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копия акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №; копией выписки из ЕГРЮЛ Администрации города Ханты-Мансийска.
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП выдавалось уполномоченным органом, должностным лицом, в порядке, установленном законом, и не оспаривалось Администрацией города Ханты-Мансийска в судебном порядке.
Требование предписания об устранении нарушения требований пожарной безопасности основано на нормах закона.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. При этом в силу статьи 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться им.
Таким образом, доводы заявителя об отсутствии виновных действий со стороны Администрацией города Ханты-Мансийска суд признает несостоятельными.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела не усматривается что Администрацией города Ханты-Мансийска предпринимались все возможные меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выполнения предписания в установленный срок.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Администрацией города Ханты-Мансийска обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, его виновность подтверждается материалами дела, а доводы жалобы суд признает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
Существенных процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация города Ханты-Мансийка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Ханты-Мансийска Лукманова Р.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин