РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
_______ <...>.
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И.В., при секретаре судебного заседания Сыч Е.Н., с участием помощника прокурора <...> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <...> – Югры в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами установил:
прокурор <...> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <...> в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости» F10.2. В соответствии с заключением врачебной комиссии от _______ №__ ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами.
Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1, _______ года рождения (паспорт 6713 №__, выдан _______ Отделением УФМС России по ХМАО-Югре в <...>) на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения серии 9912 №__, действительного до _______, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Прокурор в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 7-10).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом (л.д. 37-38), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом (л.д. 38), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования прокурора <...> обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Как предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются источником повышенной опасности.
Как установлено в судебном заседании, _______ ФИО1 ОГИБДД ОМВД России по <...> было выдано водительское удостоверение серии 9912 №__, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М» (л.д.19).
В соответствии с заключением врачебной комиссии БУ «<...> больница» от _______ №__ ФИО1 с _______ состоит на консультативном учете у врача психиатра-нарколога с заболеванием: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости» F10.2. Проходил курс лечения в наркологическом отделении БУ «<...> больница» в период с 2020 по 2024 года. После лечения в наркологическом отделении, кабинет врача психиатра-нарколога посещал не регулярно (л.д.21).
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), диагноз – F 10.2 относится к категории психических расстройств и расстройств поведения.
В соответствии с заключением врачебной комиссии БУ ХМАО - Югры «<...> больница» от _______ №__ ФИО1 в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами (л.д. 21).
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, в связи с чем, административные исковые требований прокурора <...> подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования прокурора <...> – Югры удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, _______ года рождения (паспорт <...>) на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения серии 9912 №__, действительного до _______, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, _______ года рождения (паспорт <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено _______.
Председательствующий И.В. Лавров