РЕШЕНИЕ
г.ДалматовоКурганскойобласти 01июля2026года ул.Ленина, д.62
Судья Далматовского районного суда Курганской области Соколова Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Далматовского района Курганской области Филатова Д.В. на определение мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 24 июня 2026 г. о возвращении прокурору Далматовского района Курганской области постановления от 24 июня 2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Полухина Николая Викторовича, с приложенными материалами,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 24 июня 2026 года постановление прокурора Далматовского района Курганской области Филатова Д.В. от 24 июня 2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Полухина Н.В. и приложенные к нему материалы возвращено прокурору Далматовского района Курганской области Филатову Д.В. для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу. Мировым судьей, в частности, указано на то, что согласно материалам КУСП №1847 от 24.05.2026 г. материал проверки возбужден по факту оскорбления Полухиным Н.В. ФИО8 и передан для принятия решения прокурору. Однако, постановлением о возбуждении в отношении Полухина Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении за оскорбление ФИО3, то есть потерпевшими в ходе проведенной проверки ОМВД России «Далматовский» и в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным по результатам проверки, являются разные лица. При получении 25.05.2026 г. объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, Полухина Н.В.- ему были разъяснены положения ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, предусматривающие права свидетеля по делу об административном правонарушении. Объяснения ФИО3 от 24.05.2026 г. не заверены её подписью. Указанные недостатки, по мнению мирового судьи, являются неустранимыми в ходе рассмотрения дела, и влекут невозможность использования полученных доказательств.
30 июня 2026 г. в Далматовский районный суд Курганской области на указанное определение поступил протест прокурора Далматовского района Курганской области Филатова Д.В. Протест подан в сроки, установленные КоАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.
Согласно протеста прокурор Далматовского района Курганской области Филатов Д.В. просит определение мирового судьи отменить, направить дело на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области. В обоснование доводов протеста указывает, что доказательствами наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в действиях Полухина Н.В. в отношении ФИО6 являются объяснения ФИО3 от 19.06.2026 г., ФИО6 от 19.06.2026 г., Полухина Н.В. от 24.06.2026 г., другие материалы дела. При взятии объяснений у ФИО3 19.06.2026 г. ей разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, разъяснены ст.ст.24.2, 25.6, 25.5, 25.2, 25.1 КоАП РФ, она предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, объяснения от 19.06.2026 г. заверены подписью ФИО3 При взятии объяснений с ФИО6 19.06.2026 г. ему разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, разъяснены ст.ст.24.2, 25.6, 25.5, 25.2, 25.1 КоАП РФ, он предупреждён об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, объяснения от 19.06.2026 г. заверены подписью ФИО6 При взятии объяснений с Полухина Н.В. 24.06.2026 г. ему разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, разъяснены ст.ст.24.2, 25.6, 25.5, 25.2, 25.1 КоАП РФ, объяснения от 19.06.2026 г. заверены подписью ФИО6 По результатам рассмотрения материалов проверки КУСП №1847 от 24.06.2026 г., возбужденных по сообщению ФИО3 от 24.06.2026 о том, что Полухин Н.В. приходил к ней в состоянии опьянения и оскорбил её и сына, факт высказывания слов оскорбления в адрес ФИО3 не подтвердился, факт высказывания оскорблений Полухиным Н.В. в адрес ФИО6 нашёл своё подтверждение.
В судебном заседании помощник прокурора Далматовского района Курганской области Черданцева З.С. доводы протеста прокурора поддержала, просила суд отменить определение мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 24 июня 2026 г. и направить дело для рассмотрения по существу мировому судье.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Полухин Н.В. с определением мирового судьи согласен.
Потерпевший ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что первоначально в ОМВД России «Далматовский» обратилась ФИО2 с сообщением об оскорблении Полухиным Н. её и сына. По указанному сообщению была проведена проверка, получены объяснения ФИО3 от 24.05.2026 г., ФИО6 от 24.05.2026 г., Полухина Н.В. от 25.05.2026 г., по окончании проверки материал направлен прокурору Далматовского района.
24.06.2026 г. прокурором Далматовского района Курганской области Филатовым Д.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Полухина Н.В. по факту оскорбления ФИО6 В материалах дела об административном правонарушении представлены объяснения ФИО3 от 19.06.2026 г., которой разъяснены положения ст.25.6, ст. 17.9 КоАП РФ, имеется её подпись, объяснения ФИО6 от 19.06.2026 г., которому разъяснены положения ст. 26.2, ст. 17.9 КоАП РФ, имеется его подпись, объяснения Полухина Н.В. от 24.06.2026 г., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, имеется его подпись.
Таким образом, указанные объяснения получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, что позволяет использование их в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Выводы мирового судьи в части указания разных потерпевших по материалам проверки и по делу об административном правонарушении основаны на неверном толковании норм права, поскольку по сообщению ФИО3 производилась проверка ОМВД России «Далматовский» и по результатам которой были установлены обстоятельства дела и надлежащее лицо, в отношении которого совершено противоправное деяние. Поэтому те основания, по которым мировой судья принял решение о возвращении дела об административном правонарушении прокурору Далматовского района, нельзя признать препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении по существу. Мировой судья не лишен возможности исследовать представленные письменные доказательства, допросить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, а также свидетелей и вынести решение по существу.
Выводы мирового судьи о наличии недостатков, препятствующих рассмотрению дела, не основаны на нормах права и сделаны без учета представленных на рассмотрение доказательств. Недостатки, на которые указано мировым судьей не являются существенными и могли быть восполнены в судебном заседании при рассмотрении дела по существу.
Однако, имеются иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Полухина Н.В. по существу.
В соответствии с ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу ч.1 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
На основании ч.2 ст.28.1 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное поведение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором должна содержаться полная и ясная формулировка вменяемого данному лицу деяния.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2026 г., вынесенным прокурором Далматовского района, указано, что 24.05.2026 г. в дневное время в период с 16.20 по 17.00 около дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, Полухин Н.В. оскорбил ФИО7, чем унизил его честь и достоинство. При этом, не содержится описания объективной стороны указанного деяния, которое выражается в совершении действий, выраженных в неприличной форме и направленных на унижение чести и достоинства другого лица. Оскорбление может быть выражено в различной - устной, письменной или невербальной форме (жесты, звуки, пощечины). Кроме того, необходимо доказать, что неприличные действия, образующие объективную форму оскорбления, были направлены именно на конкретное лицо, а не на всю ситуацию или происходящие события в целом.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.20005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола, а в данном случае, постановления о возбуждении дела об административном дела об административном правонарушении, является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой указание на место, время совершения и событие административного правонарушения является обязательным. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии к тому оснований выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
С учетом изложенного, не имеется оснований для удовлетворения протеста прокурора и отмены определения мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области о возвращении постановления по делу об административном правонарушении от 24.06.2026 г., предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Полухина Н.В., и приложенных к нему материалов прокурору Далматовского района для устранения недостатков, поскольку имеются иные существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, и которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 30.1 -30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Далматовского района Курганской области Филатова Д.В. на определение мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 24 июня 2026 г. о возвращении прокурору Далматовского района Курганской области постановления от 24 июня 2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Полухина Николая Викторовича, с приложенными материалами, оставить без удовлетворения, определение мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 24 июня 2026 года-без изменения.
Постановление прокурора Далматовского района Курганской области Филатова Д.В. от 24 июня 2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Полухина Н.В. и приложенные к нему материалы возвратить прокурору Далматовского района Курганской области Филатову Д.В. для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Настоящее решение вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Е.В. Соколова