РЕШЕНИЕ
г.ДалматовоКурганскойобласти, 1сентября2026г.
ул.Ленина, 62
Судья Далматовского районного суда Курганской области Карелин Алексей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Агроменеджмент» Ильченко Е.В. на постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэна М.М. от 22 июня 2026 № 10645692261126120502 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроменеджмент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Постановлением государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэна М.М. от 22 июня 2026 № 10645692261126120502 Общество с ограниченной ответственностью «Агроменеджмент» (далее – ООО «Агроменеджмент») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Копия постановления получена ООО «Агроменеджмент» 23 июня 2026 г. (отчет об отслеживании отправления).
Защитником ООО «Агроменеджмент» Ильченко Е.В. 2 июля 2026 г. в Далматовский районный суд Курганской области подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку груза - молоко сырое. С учетом конструктивных особенностей цистерны, при полной загруженности транспортного средства, общий вес транспортного средства, вес перевозимого груза, который был не изменен в пункте загрузки и разгрузки, перегрузить одну из осей невозможно. С учетом массы транспортного средства не был допущен перегруз.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в сроки, установленные КоАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.
Представитель ООО ПК ООО «Агроменеджмент», защитник Ильченко Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьей определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, (далее – Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков
(пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
Аналогичное определение тяжеловесного транспортного средства дано в пункте 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – постановление Правительства № 2060).
Допустимые нагрузки на оси транспортного средства установлены приложением № 2 к указанным Правилам и зависят от категории автодороги, типа транспортного средства, схемы расположения осей и технических характеристик шасси транспортного средства.
Таким образом, собственник транспортного средства обязан обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимых показателей осевых нагрузок.
Как установлено должностным лицом 11.06.2026 в 15:33:20 по адресу: 0 км 850 м автомобильной дороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган» - Падерино - граница Свердловской области, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №*, государственный регистрационный знак №*, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требования п. 23.5 ПДД Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 15 210 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 12,95 % (1,295 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11,295 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
Собственником транспортного средства на момент фиксации правонарушения являлся ООО «Агроменеджмент» (карточка учета транспортного средства от 08.07.2026).
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской№ 72250, свидетельство о поверке С-ВЯ/09-10-2025/473275713, поверка действительна по 8 октября 2026 г. включительно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд соглашается с выводами должностного лица о наличии в действиях ООО «Агроменеджмент» состава административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Вместе с тем доказательств того, что ООО «Агроменеджмент» были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований законодательства в области перевозки грузов, в материалах дела не содержится.
Довод заявителя о некорректной работе автоматического пункта весового и габаритного контроля подлежит отклонению.
Превышение предельно допустимых показателей по осевым нагрузкам транспортного средства зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской номер 75250 (акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 13.03.2026 № 9 644).
Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской№ 72250, в установленном порядке прошла поверку, результаты которой действительны по 8 октября 2026 г.
Согласно паспорту система дорожная весового и габаритного контроля «СВК» предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров (длины, ширины, высоты), межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных регистрационных знаков, фотофиксации транспортного средства. Проверкой метрологических характеристик с использованием контрольного транспортного средства отклонений в работе поста не выявлено.
Согласно информации ГКУ «Курганавтодор» от 09.07.2026 11 июня 2026 г. сбоев в работе комплекса весогабаритного контроля «СВК-2Р(М)ВС» Тензо-М (№ 75250) не было.
Из представленного государственного контракта на обслуживание комплекса № 85 от 11.08.2025 г., заключенного ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком», актов проведения технического обслуживания системы 25.03.206, 22.04.2026, 20.05.2026, 17.06.2026, актов проверки метрологических характеристик СВК с использованием контрольного транспортного средства 17.06.2026, актов проверки продольного и поперечного уклона измерительного участка от 25.02.2026, 22.04.2026 и 17.06.2026 следует, что производятся регулярное техническое обслуживание комплекса и контроль метрологических характеристик (инструментальное обследование).
Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением указанного специального технического средства, не имеется.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 11 июня 2026 г. соответствует Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденному приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348.
Автомобильная дорога,на участке которой зафиксировано правонарушение,относится к региональной дороге 4 категории с нормативной нагрузкой на ось 10 тонн.
В соответствии с Приложениями №№ 2, 3 к постановлению Правительства № 2060 допустимые параметры нагрузки на оси автомобиля для данной автомобильной дороги составляют: для оси № 1 – 9 тонн, для оси № 2 - 10 тонн, для осей № 3,4,5 (входящих в группу сближенных строенных осей) – 7,5 тонн на каждую (22,5 тонн : 3 оси), поскольку межосевое расстояние составляет 1,33 м (с учетом погрешности), что соответствует примечанию к Приложению № 3.
Поскольку нагрузка на 2-ую ось составила 11,295 т при допустимой нагрузке 10 т, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, не содержат запрета на взвешивание транспортных средств с жидкими грузами в движении, а также особых указаний относительно взвешивания таких транспортных средств.
В связи с этим, оснований не доверять результатам измерений, проведенных с помощью сертифицированного поверенного оборудования в течение срока действия поверки, не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО «Агроменеджмент», не усматривается.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО «Агроменеджмент» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, не установлено.
В связи с изложенным оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО Долгорсурэна М.М. от 22 июня 2026 № 10645692261126120502 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроменеджмент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Карелин