РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...> _______
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Иорданян О.Ж., при секретаре Суртаевой Е.В.
с участием помощника прокурора <...> ФИО4, административного ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №__ по исковому заявлению прокурора <...> ХМАО-Югры в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов <...>-Югры, ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, установил:
прокурор <...> ХМАО-Югры обратился с исковым заявлением в суд к Департаменту недропользования и природных ресурсов <...>-Югры, ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты,.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере незаконного оборота оружия.
Постановлением Губернатора <...> - Югры от _______ №__ утверждено Положение о Департаменте недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры (далее по тексту - Положение), к функциям которого относится охрана объектов животного мира и среды их обитания.
В силу п.п. 6.4.7, _______ Положения Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры ведет государственный охотхозяйственный реестр на территории автономного округа, осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.
Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды и объектов животного мира и лесных отношений <...> - Югры _______ ФИО1, _______ г.р., выдан охотничий билет единого федерального образца серии 86 №__, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.
Указанный охотничий билет действителен и не аннулировался, что подтверждается сведениями Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры.
При этом, приговором Белоярского городского суда от _______ ФИО1 признан виновным в совершении умышленного преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание считается условным с испытательным сроком 3 года (дело №__, УИД: 86RS0№__- 33).
Согласно сведениям, предоставленным филиалом по <...> ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО -Югре, ФИО1 состоит на учет с _______.
Просит: 1. Прекратить действие права ФИО1, _______ г.р., на осуществление охоты.
2. Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 №__, выданный _______ ФИО1, _______ г.р., в соответствии Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от _______ №__.
3. Возложить на ФИО1, _______ г.р., обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 №__, выданный _______.
В судебном заседании прокурор города исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился. Суду пояснил, что он уже сдал охотничий билет и согласен на прекращение действия права на осуществление охоты и аннулирование охотничьего билета, поскольку он в силу возраста и состояния здоровья уже не может и не хочет осуществлять охоту.
Представитель административного ответчика департамента недропользования и природных ресурсов <...>-Югры в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд не усматривает нарушение процессуальных прав указанных выше лиц и считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав мнение административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Учитывая, что круг лиц, права которых могут быть нарушены, не определен, то прокурор <...> ХМАО-Югры правомерно обратился в суд в защиту прав не определенного круга лиц.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Частью 1 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Согласно п. 3 ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ судебное решение является основанием для аннулирования охотничьего билета.
На основании ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 № 579 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета (далее по тексту - Порядок аннулирования охотничьего билета), пп. «б» п. 14 которого предусматривает аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета.
При наличии основания, указанного в подп. «б» п. 14 Порядка аннулирования охотничьего билета, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ (п. 18 Порядка аннулирования охотничьего билета).
В соответствии с п. 3.1 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379, выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется уполномоченным органом.
Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2016 № 157 утверждено Положение о Департаменте недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры (далее по тексту - Положение), к функциям которого относится охрана объектов животного мира и среды их обитания.
В силу п.п. 6.4.7, 6.6.21 Положения Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры ведет государственный охотхозяйственный реестр на территории автономного округа, осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.
Как следует из материалов дела и установлено судом Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды и объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры _______ ФИО1, _______ г.р., выдан охотничий билет единого федерального образца серии 86 №__, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.
Указанный охотничий билет действителен и не аннулировался, что подтверждается сведениями Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры.
Из материалов административного дела судом установлено, что приговором Белоярского городского суда от _______ ФИО1 признан виновным в совершении умышленного преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание считается условным с испытательным сроком 3 года (дело №__, УИД: 86RS0№__- 33).
Согласно сведениям, предоставленным филиалом по <...> ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО -Югре, ФИО1 состоит на учете с _______.
Таким образом, в соответствии с пп. «а» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о несоответствии гражданина требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ.
Наличие у ФИО1 судимости за совершение умышленного преступления является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Закона об охране окружающей среды.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права ФИО1 на осуществления охоты в охотничьих угодьях и аннулировании охотничьего билета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования прокурора <...> - Югры в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов <...>-Югры, ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, _______ на осуществление охоты.
Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 №__, выданный _______ ФИО1, _______ г.р., в соответствии Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от _______ №__.
Возложить на ФИО1, _______ г.р., обязанность, в течение пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 №__, выданный _______.
Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено _______
Председательствующий /подпись/ О.Ж. Иорданян копия верна
Федеральный судья О.Ж. Иорданян