РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
_______ <...>
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Иорданяна О.Ж., при секретаре ФИО3 с участием представителя административного истца ФИО4, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <...> УФССП по ХМАО-Югре ФИО6, рассмотрев административное дело по административному иску муниципального унитарного предприятия <...> «Белоярские коммунальные системы» к ФИО1 службы судебных приставов по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре, Отделению судебных приставов по <...> УФССП по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <...> УФССП по ХМАО-Югре ФИО6 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установил:
муниципальное унитарное предприятие <...> «Белоярские коммунальные системы» (далее МУП «БКС») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре, Отделению судебных приставов по <...> УФССП по ХМАО-Югре об освобождении от уплаты исполнительского сбора в обоснование которого указывает, что решением Белоярского городского суда от 05.06.2025г. дело №__ на МУП «БКС» возложена обязанность обеспечить подачу в точку водозабора у потребителя ФИО2горячей воды соответствующей нормативной температуре (не ниже 60 градусов) и выплатить истцу моральный вред в размере 30 000 рублей. Апелляционным определением от _______ Суда Ханты - <...> - решение суда изменено, в части назначенного размера штрафа.
В целях обеспечения исполнения решения суда _______ судебным приставом исполнителем Отделения службы судебных приставов по <...> ХМАО – Югры ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №__-ИП.
МУП «БКС» целях добровольного исполнения указанного выше решения Белоярского городского суда от 05.06.2025г. были проведены следующие мероприятия:
_______ ФИО2 выплачена компенсация морального вреда в размере 30000 рублей и штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителей в размере 15 000 рублей.
_______ комиссией МУП «БКС» в присутствии младшего лейтенанта полиции УУП <...>, в целях исполнения решения суда было проведено выездное мероприятие по адресу проживания ФИО2 - Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, <...>, однако при проведении мероприятия ФИО2 отказался допустить комиссию в свое жилое помещение в целях исполнения решения суда от _______ путем замера температуры горячей воды. В связи с данным обстоятельством комиссия приняла решение произвести замер температуры горячей воды непосредственно в точке ее забора по данному стояку, что подтверждается актами осмотра горячего водоснабжения на предмет соответствия температуры.
_______ МУП «БКС» направила в адрес судебных приставов ОСП по <...> УФССП России по ХМАО-Югре заявление «о содействии судебных приставов в исполнении решения суда».
Исполнение решения суда Предприятием не представлялось возможным вследствие того, что ФИО2 уклонялся от получения уведомлений Предприятия, а также препятствовал допуску в свою квартиру ФИО1 Предприятия для произведения отбора проб горячей воды в целях дальнейшего замера температуры необходимого для исполнения решения суда.
Допуск в квартиру был произведен потребителем лишь _______ в присутствии представителей Предприятия, судебных приставов, а также представителя Филиала ФБУЗ «ЦГи Э в ХМАО - Югре в <...> и <...>, которым был произведен отбор проб воды по итогам которого составлен Протокол измерений физических факторов №__.26-т от _______, согласно которому горячая вода поставляемая в точку водозабора у потребителя соответствует нормативной температуре.
МУП «БКС» считает необходимым также учесть, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении, является социально значимым предприятием в сфере коммунальных услуг деятельность которого направлена на обеспечение комфортных и безопасных условий жизни населения, а также на бесперебойное предоставление коммунальных услуг.
Истец отмечает, что МУП «БКС» были совершены все необходимые действия, подтверждающие намерение исполнить решение суда в добровольном порядке.
Просит освободить МУП «БКС» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от _______ вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> по ХМАО - Югре по исполнительному производству №__- ИП.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании на иске настаивала по основаниям, изложенным в тексте административного искового заявления.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Отделения судебных приставов по <...> УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> УФССП России по ХМАО-Югре ФИО6 в судебном заседании полагал возможным освобождение МУП «БКС» от уплаты исполнительского сбора, поскольку считает, что предприятие предприняло максимальные меры для исполнения решения суда.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании _______ суду пояснил, что ему было вручено уведомление о том, что будут производиться замеры 5,6,7 числа, однако никто не приходил. Позднее представитель МУП «БКС» приходил и замерил температуру воды, которая составила 530 С, однако акт о проведении замера ему не вручили. _______ он не впустил представителя МУП «БКС» так как она пришла без представителя отдела судебных приставов и на его требование не представила акт по предыдущему посещению в рамках которого была установлена температура 530 С.
Изучив и оценив материалы административного дела, заслушав представителя ответчика, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 2 указанной статьи Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Приведенная правовая позиция получила свое развитие в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.
Судом установлено, что Решением Белоярского городского суда от _______ на муниципальное унитарное предприятие <...> «Белоярские коммунальные системы» возложена обязанность, обеспечить подачу горячей воды в точку разбора у потребителя ФИО2, проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, 1 микрорайон, <...>, в соответствии с требованиями п. 84 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН _______-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не ниже 60о C в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанное решение от _______ вступило в законную силу _______ и подлежало исполнению в течение одного месяца, однако в срок до 22 11. 2025 года должником исполнено не было.
Как отмечает административный истец в тексте административного искового заявления, комиссией МУП «БКС» были проведены мероприятия целях добровольного исполнения решения Белоярского городского суда от 05.06.2025г. в части подачи потребителю ФИО2 горячей воды не ниже 60о C только _______.
_______ судебным приставом исполнителем Отделения службы судебных приставов по <...> ХМАО – Югры ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №__-ИП.
_______ МУП «БКС» направила в адрес судебных приставов ОСП по <...> УФССП России по ХМАО-Югре заявление «о содействии судебных приставов в исполнении решения суда».
_______, согласно акту о совершении исполнительных действий, при совершении выезда в место о жительства ФИО2 установлено отсутствие последнего по месту жительство « … дверь по вышеуказанному адресу никто не открыл в связи с чем осуществить проверку решения суда не возможно».
Согласно акту о совершении исполнительных действий от _______, проверка исполнения решения суда в присутствии представителей МУП «БКС», судебных приставов, а также с участием представителя Филиала ФБУЗ «ЦГи Э в ХМАО - Югре в <...> и <...>, которым был произведен отбор проб воды произведена _______
По итогам указанной проверки составлен протокол измерений физических факторов №__.26-т от _______, согласно которому горячая вода, поставляемая в точку водозабора у потребителя соответствует нормативной температуре.
Исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от _______
Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 7 указанной статьи Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.
В данном случае установленный постановлением от _______ о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек _______, что явилось основанием для взыскания исполнительского сбора соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя от _______, законность которого административным истцом не оспаривается.
Суд не может согласиться, доводами административного истца МУП «БКС» о принятии всех мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования в части обеспечения подачи горячей воды в точку разбора у потребителя ФИО2 надлежащей температуры.
Приведенные доводы ограничиваются попыткам МУП «БКС» произвести замеры температуры воды без участия соответствующих специалистов и не содержат доказательств своевременного принятия всех возможных конкретных мер для повышения, либо стабилизации температуры подаваемой потребителю ФИО2 горячей воды не ниже 60о C.
Из текста административного искового заявления усматривается, что в качестве оснований для освобождения от исполнительского сбора административный истец ссылался на тяжелое финансовое положение и статус социально значимого предприятия в сфере коммунальных услуг. Однако тяжелое финансовое положение должника, отсутствие денежных средств не подтверждены и сами по себе не могут служить основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом оснований для освобождения МУП «БКС» от исполнительского сбора по постановлению от _______ суд не усматривает.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (чч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Разрешая вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора, суд принимает во внимание то обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства от _______ отменено соответствующим постановлением от _______, вынесенным на основании заявлении ФИО2 в обоснование которого последний указал, что по результатам замера управляющей организацией ООО «ЖК ОК» у потребителя ФИО2 установлена температура горячей воды ниже 60о C.
При указанных выше обстоятельствах, не установив тяжелое финансовое положение административного истца суд не находит оснований и для уменьшения размера исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
муниципальному унитарному предприятию Белоярского района «Белоярские коммунальные системы» в удовлетворении административного иска отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или представления через Белоярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено _______
Председательствующий /подпись/ О.Ж. Иорданян копия верна судья О.Ж. Иорданян