РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июня 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., с участием представителя Выгузова Д.В. по доверенности Выгузова Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Выгузова Дмитрия Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Таскаевой Е.А. от 12 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО производственно-коммерческой фирмы «Лем» Выгузова Дмитрия Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Таскаевой Е.А. от 12 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, руководитель ООО производственно-коммерческой фирмы «Лем» Выгузов Д.В. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Мировой судья установил, что Выгузов Д.В., являясь руководителем ООО производственно-коммерческой фирмы «Лем», зарегистрированного по адресу ХМАО-Югра, (адрес), в нарушение п.6 ст.11 ФЗ № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» повторно не предоставил в Межрайонную ИФНС России №11 по ХМАО-Югре достоверные сведения об адресе места нахождения ООО производственно-коммерческой фирмы «Лем» в течении тридцати дней с момента направления повторного уведомления, то есть в срок до 21 августа 2025 года 24 часов 00 минут включительно.
Не согласившись с указанным постановлением, Выгузов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Доводы мотивирует тем, что руководитель общества не бездействовал, на протяжении длительного времени принимал меры для изменения юридического адреса. (иные данные)» имеет двух учредителей: (иные данные)» и К.А.И. Руководителю общества не известен адрес и телефон К.А.И. и получить такую информацию не представляется возможным. 30 октября 2024 года налоговым органом было принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений в связи со смертью К.А.И. Однако до настоящего времени наследники К.А.И. не объявлялись, доля не признана выморочной. В связи с указанными обстоятельствами осуществить смену юридического адреса в срок указанный в уведомлении было не возможно.
В судебное заседание ФИО1 и представитель Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Выгузова Д.В. и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Представитель Выгузова Д.В. по доверенности Выгузов Ю.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Сменить юридический адрес без второго учредителя не возможно, длительное время не могли выяснить контакты К.А.И., 30 октября 2024 года стало известно о его смерти, но в настоящее время им не предоставляют информацию о наследниках, так как это конфиденциальная информация. Руководитель общества длительное время предпринимал меры для смены юридического адреса, но по независящим от него обстоятельствам адрес был изменен только 29 января 2026 года.
Заслушав представителя, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон N 129-ФЗ).
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Согласно части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, в адрес Межрайонной ИФНС России № 11 по ХМАО-Югре 16 апреля 2024 года поступило заявление заинтересованного лица о том, что ООО ПКФ «Лем» по адресу: (адрес), не находятся.
18 апреля 2025 года Межрайонной ИФНС России N 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре руководителю (иные данные) Выгузову Д.В. и участникам общества были направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений в части адреса юридического лица. Уведомление указанными лицами не получено, письма 03 мая 2024 года возвращены отправителю по истечению срока хранения.
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № 86172435500039600003 от 17 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 25 марта 2025 года, руководитель (иные данные) Выгузов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением обязанности по предоставлению достоверных сведений в регистрационный орган об адресе (месте нахождения) юридического лица, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В ходе повторной проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, 16 июня 2025 года произведен осмотр помещения по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) указанного в едином государственном реестре юридических лиц в качестве места нахождения юридического лица, и установлено, что по указанному адресу юридическое лицо (иные данные) не находится, фактическую деятельность по нему не осуществляет.
18 июля 2025 года Межрайонной ИФНС России N 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Выгузову Д.В. было направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений в части адреса юридического лица. Уведомление Выгузовым Д.В. не получено, письма 31 июля 2025 года возвращены отправителю по истечению срока хранения.
По истечении 30 дней с момента направления уведомления в срок до 22 августа 2025 года включительно сведения об адресе места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию, не представлены.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Выгузова Д.В. к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как руководителя ООО производственно-коммерческой фирмы «Лем».
Мировой судья, делая вывод о наличии в деянии Выгузова Д.В. объективной стороны состава указанного административного правонарушения, исходил из того, что он, будучи руководителем ООО (иные данные) нарушил требования пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения об адресе места нахождения ООО ПКФ «Лем».
Однако состоявшийся по делу акт законным признать нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье, а также правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
На основании части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
В соответствии со статьей 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.
Исходя из сведений Единого государственного реестра юридических лиц (иные данные)» имеет двух учредителей: (иные данные)» и К.А.И.
Согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» решения по вопросам, указанным в пп. 2 п. 2 ст. 33 Закона (изменение устава общества, изменение места нахождения общества), а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена Законом или уставом общества.
Собрания по вопросу смены адреса юридического лица собрать было не возможно, поскольку контактных данных второго учредителя общества К.А.И. а в последующем и его наследников не имелось, меры по поиску и обращения в компетентные органы подтверждены представленными доказательствами.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о привлечении Выгузова Д.В. к административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Таскаевой Е.А. от 12 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, которым руководитель ООО производственно-коммерческой фирмы «Лем» Выгузов Дмитрий Викторович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год - отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в порядке статей 30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-772/2026.