РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца Горох О.Ю., гражданское дело по иску Беух А.И. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, МВД России, о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности произвести перерасчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности выплатить недоплаченную сумму,
УСТАНОВИЛ:
Беух А.И. обратился в суд с требованиями к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области), МВД России, с учетом уточнения просил:
1. Признать решение жилищной-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части, касающейся применения поправочного коэффициента 1,25 для определения размера единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
2. Обязать надлежащего ответчика произвести перерасчёт единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с учётом поправочного коэффициента 1,3 и действующей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по <адрес>, установленного на ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда.
3. Обязать ответчика выплатить истцу недоплаченную сумму единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, определенную с учетом поправочного коэффициента 1,3 и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по <адрес>, установленного на ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда, но не менее суммы 2 869 983 руб. о возложении обязанности внести изменение в дату постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, установив её с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 50000 руб.
В обосновании заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание жилшцной-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес>, на котором было принято решение, изложенное в протоколе N 46, о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 8 329 725 рублей на семью из пяти человек. Социальная выплата в размере 8 329 725 руб. произведена ответчиком из расчета- Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета -1,25 (20 лет 11 мес. 09 день). Согласно, выписки Расчета стажа, общая выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ. составила 21 год 00 мес. 09 дн., что меньше на 1 месяц, в соответствии Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета должен быть применен -1,3 (21 лет 00 мес. 03 день).
Истец считает, что размер социальной выплаты произведен ответчиками неверно, в целях взыскания недополученных денежных средств обратился в суд.
Истец Беух А.И. в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Горох О.Ю. на удовлетворении уточненного иска настаивала.
Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании участия при надлежащем извещении не принял, представили в письменный отзыв.
Ответчик МВД России в судебном заседании участия при надлежащем извещении не принял.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Беух А.И. проходил службу в органах внутренних дел, выслуга лет на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ составляела 21 год 00 месяцев 03 дня.
Во время прохождения службы был поставлен на учет в ГУ МВД России по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения распоряжением ГУ МВД России по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание жилшцной-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес>, на котором было принято решение, изложенное в протоколе N 46, о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 8 329 725 рублей на семью из пяти человек.
Расчет размера единовременной социальной выплаты произведен комиссией по формуле Р = О х С х Кп х Кс, следующим образом:
- определение общей площади жилого помещения, положенного на семью из 5 человек ("О"): 5*18 кв.м, где 90 кв.м, норма обеспечения общей площадью жилого помещения на семью из 5 человек;
- С - 74 042 руб. средняя рыночная стоимость 1 кв.м, на день расчета;
- Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади с учетом места прохождения службы по <адрес> на момент расчета - 1;
- Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета -1,25 (20 лет 11 мес. 09 день).
Итого: 90 х 74042 х 1 х 1, 25 = 8 329 725 руб.
ДД.ММ.ГГГГ произведена социальная выплата в сумме 8 329 725 руб., перечисленная платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ,
Социальная выплата в размере 8 329 725 руб. произведена ответчиком из расчета- Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета -1,25 (20 лет 11 мес. 09 день).
Истец считает, что размер социальной выплаты произведен ответчиками неверно.
Согласно, выписки Расчета стажа, общая выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ. составила 21 год 00 мес. 09 дн., что меньше на 1 месяц, в соответствии Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета должен быть применен -1,3 (21 лет 00 мес. 03 день).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ) данным Законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.
Так, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В соответствии пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (Статья 7. Норма предоставления площади жилого помещения 1. Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
Согласно пункту 27 Правил расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле, включающей в себя в том числе поправочный коэффициент поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.
Так, при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника от 15 до 21 лет - 1,25; от 21 до 22 лет - 1,3.
Согласно выписки из протокола ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ошибочно указана выслуга 20 лет 11 месяцев 03 дня вместо 21 год 00 месяцев 03 дня, что подтверждается Расчетом выслуги (л.д.13).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2026 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2026 года” по <адрес> утверждена цена кв. метра 95 724 руб.
Таким образом, из вышеназванных норм материального права в их взаимосвязи следует, что если жилищная субсидия в установленном размере выплачена несвоевременно и на момент фактической доплаты ее части условия, на основании которых был произведен расчет, изменились, эти изменения должны быть учтены и дополнительно выплачиваемая к субсидии сумма должна быть пересчитана.
Исходя из изложенного, социальная выплата должна исчисляться из расчета поправочного коэффициента -1,3 и цены за кв.м, на момент рассмотрения судебного дела на I квартал 2026 год по <адрес> составила 95 724 руб.
Таким образом, размер ЕСВ составляет:
90 х 95 724 х 1 х 1, 3 = 11 199 708 руб.
При таких обстоятельствах, недоплата составила 11 199 708 - 8 329 725 = 2 869 983 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
Учитывая, что финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения осуществлялось за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел, надлежащим ответчиком в части взыскания недоплаченной суммы ЕСВ является МВД России, с которого в пользу истца подлежит взысканию 2 869 983 руб.
В силу ст. 98 ГПК с ответчика МВД России в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 43 700 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Беух А.И. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, МВД России, – удовлетворить.
Признать решение жилищной-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части, касающейся применения поправочного коэффициента 1,25 для определения размера единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт Беух А.И. единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с учётом поправочного коэффициента 1,3 и действующей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по <адрес>, установленного на квартал 2026 год на день вынесения решения суда.
Обязать МВД России (№) выплатить Беух А.И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №) недоплаченную сумму единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 869 983 руб.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено 08.05 2026 года.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова