РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Р.Р. к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> о признании незаконным перерасчета выслуги лет, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Сулейманов Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес>, в котором с учетом уточнения просил:
Признать незаконным перерасчет выслуги лет, произведённый УМВД России по <адрес> после увольнения Сулейманова Р.Р. со службы в ОВД РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УМВД России по <адрес> в пользу Сулейманова Р.Р. денежные средства в размере 50 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Проходил службу в органах внутренних дел непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по выслуге лет по п.4 ч.2 ст.82 закона №342-ФЗ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/<адрес> приказу выслуга лет составила 26 лет 08 месяцев 16 дней. Однако пенсия исчислена из расчета выслуги 23 года 2 месяца 14 дней, исключен период военной службы 3 года 8 месяцев 3 дня. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.
Истец Сулейманов Р.Р. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени его проведения.
Представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивал.
Ответчик ГУ МВД России по <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направил.
Представитель ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что у ответчика отсутствует оригинал справки из военного комиссариата о периодах прохождения военной службы.
Третье лицо Военный комиссариат <адрес> при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли, ранее представили в материалы дела отзыв, где оставили разрешение требований на усмотрение суда.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Истец Сулейманов Р.Р. является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Из материалов дела следует, что Сулейманова Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по выслуге лет по п.4 ч.2 ст.82 закона №342-ФЗ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.
На дату увольнения в выслугу лет для назначения пенсии зачтено 26 лет 08 месяцев 16 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении выслуги не имеет.
Однако, в расчете выслуги лет для назначении пенсии в выслугу лет зачтено 23 года 2 месяца 14 дней, исключен период военной службы 3 года 8 месяцев 3 дня.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы установлен Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается в том числе военная служба.
В соответствии с частью третьей статьи 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941).
Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах.
Как следует из материалов дела Сулейманов Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контракту, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата <адрес>, а потому на основании ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ указанный период подлежал включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.
Положения статьи 6 (части2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России.
Так, в силу пункта 6 Инструкции кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.
В соответствии с п. "а" ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Как разъяснено в пункте 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны разъяснения о том, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абзац третий пункта 37 названного Постановления).
Перерасчет пенсии истца, осуществленный ответчиком в связи с исключением периода службы в Вооружённых Силах повлек уменьшение размера получаемой истцом пенсии, что лишило истца возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходя из существа нарушения пенсионных прав, личности истца, длительности нарушения права, приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда соответствует 5 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сулейманова Р.Р. к УМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Признать незаконным расчет выслуги лет Сулейманова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный УМВД России по <адрес>.
Взыскать с УМВД России по <адрес> (ИНН №) в пользу Сулейманова Р.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова