РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирова Р.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пиров Р.Н. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>), в котором с учетом уточнения просил: признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ и установить пенсию с момента вынесения решения.
В обоснование заявленных требований указал на то, что по достижении пенсионного возраста обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, в назначении которой ему было отказано, считает данный отказ незаконным, так как в страховой и специальный стаж без законных на то оснований не были включены периоды работы на территории Республики Таджикистан.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО3 на уточненных исковых требованиях настаивал.
Представители ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4, ФИО5 против удовлетворения иска возражали по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.
Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному Закону).
С учетом приложения 6 к Закону № 400-ФЗ возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и указанного в приложении количества месяцев.
Право на данную пенсию имеют женщины, 1952 года рождения, достигшие возраста 55 лет в 2007 году, при наличии продолжительности страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 6,6.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона №- ФЗ).
Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 3 ст. 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, для Российской Федерации с момента прекращения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ его положения перестают быть частью правовой системы Российской Федерации и не подлежат применению государственными органами, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к: 1) в. Российской Федерации: страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим договором, накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; 2) в <адрес>: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.
Статьей 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны (пункт 1); если иное не определено настоящим Договором, пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства (пункт 2); при переезде застрахованного липа. которому назначена пенсия. включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей (пункт 3).
Согласно ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на её территории, в соответствии с её законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором (пункт 1); при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:
в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).
Пунктом 4 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ определено, что если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны.
Правилами п. 8 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.
Размер пенсии определяется в соответствии со ст. 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, которой при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей РСФСР. Периоды работы, приобретенные на территориях других бывших республик СССР, а также на территориях третьих государств не учитывается.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Договор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации Договора от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Административное соглашение). Данное соглашение подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Компетентные учреждения Договаривающихся Сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к настоящему Административному соглашению (п.2 ст. 2 Административного соглашения).
В <адрес> компетентным органом является Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан - в отношении установления и выплаты пенсий и пособий, при этом архивные учреждения и иные организации Республики Таджикистан не являются компетентными органами в рамках реализации Договора от ДД.ММ.ГГГГ и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Административным соглашением.
Истец Пиров Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переселился из Республики Таджикистан, паспорт гражданина РФ выдан в августе 2022 года, регистрация по месту жительства на территории РФ - с сентября 2022 года.
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указал, что не является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
При рассмотрении данного заявления территориальным органом СФР направлен запрос в компетентный орган Республики Таджикистан о получении/неполучении пенсии на территории Республики Таджикистан и трудовом стаже на территории <адрес>. Ответ в установленные сроки не поступил.
В связи с непоступлением ответа в установленные сроки, ОСФР по <адрес> принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № по имеющимся документам и с учетом норм договора от ДД.ММ.ГГГГ. Требуемая продолжительность страхового стажа на территории РФ для права на пенсию в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ не менее 6 лет и величина ИПК не ниже 6,6 у Пирова Р.Н. отсутствуют.
Пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства, при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей (ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).
Истец при приобретении гражданства Российской Федерации не лишается гражданства и места проживания Республики Таджикистан в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, правовых основания для назначения Пирову Р.Н. пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ОСФР по <адрес> отсутствовали, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пирова Р.Н. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.