РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Соколовой М.Г., при секретаре Зинченко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к Буйновски Элле, Смышляеву Сергею Владимировичу, Гагарину Анатолию Станиславовичу, Гагарину Сергею Анатольевичу, Гагариной Вере Анатольевне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, установил:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее КУИиЗО г.Челябинска) обратился в суд с иском к Буйновски Э., Смышляеву С.В., Гагарину А.С., Гагарину С.А., Гагариной В.А., в котором просит обязать Буйновски Э., Смышляева С.В., Гагарина А.С., Гагарина С.А., Гагарину В.А. заключить с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска соглашение о вступлении в договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № в редакции проекта, приложенного к исковому заявлению.
Требования по иску мотивированы тем, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №.
Согласно данным ЕГРН в указанном здании с кадастровым номером № находятся следующие помещения: с кадастровым номером №, принадлежащее Смышляеву С.В., с кадастровым номером №, принадлежащее Буйновски Э., с кадастровым номером № принадлежащее на праве общей долевой собственности Гагариной В.А. 1/6 доля в праве, Гагарину А.С. 4/6 доли в праве, Гагарину С.А. 1/6 доля. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором указанное задние находится, в установленном законом порядке сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, а также является земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.
Комитетом подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 382 кв. м, расположенного по адресу: Челябинская <адрес>, и направлен письмами от 24 сентября 2025 года. До настоящего времени подписанные экземпляры договора аренды в Комитет не поступали, информация о разногласиях в условиях проекта договора аренды также отсутствует. Какие-либо письма, обращения от Буновски Э., Смышляева С.В., Гагариной В.А., Гагарина А.С., Гагарина С.А. в части заключения договора аренды земельного участка в адрес Комитета не поступали.
Поскольку Буйновски Э., Смышляев С.В., Гагарин А.С., Гагарин С.А., Гагарина В.А. являются собственниками помещений в здании с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, у Буйновски Э., Смышляева С.В., Гагарина А.С., Гагарина С.А., Гагариной В.А. и органа местного самоуправления имеется обязанность по заключению договора аренды земельного участка.
Представитель истца участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Ответчик Буйновски Э. участия в судебном заседании не приняла, извещена, ее представитель – адвокат по назначению суда Мангатова О.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.
Ответчики Смышляев С.В., Гагарин А.С., Гагарин С.А., Гагарина В.А. в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск Комитета подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №.
Согласно сведениям ЕГРН в указанном здании с кадастровым номером № находятся следующие помещения: с кадастровым номером №, принадлежащее Смышляеву С.В., с кадастровым номером №, принадлежащее Буйновски Э., с кадастровым номером № принадлежащее на праве общей долевой собственности Гагариной В.А. 1/6 доля в праве, Гагарину А.С. 4/6 доли в праве, Гагарину С.А. 1/6 доля.
Земельный участок с кадастровым номером № в установленном законом порядке сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, а также является земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.
Выпиской из ЕГРН установлено, что вид разрешенного использования земельного участка установлен как «для проектирования и строительства комплексов зданий».
Договорные отношения между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет) и Буйновски Э., Смышляевым С.В., Гагариным А.С., Гагарины С.А., Гагариной В.А. отсутствуют.
В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ПАО «Мобильные ТелеСистемы» заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 382 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилого помещения №.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.
Согласно положениям статьи 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (пункт 3.3 Закона о введении в действие ЗК РФ).
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность па которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1 статьи 3.3 Закона о введении в действие ЗК РФ).
В силу пункта 4 статьи 3.3 Закона о введении в действие ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно статьям 1, 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 4 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам па праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 статьи 39.20 ЗК РФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении нрава на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В силу пункта 3 статьи 607, статьи 654 ГК РФ и пункта 4 статьи 22 ЗК РФ существенными условиями договора аренды земельного участка являются предмет и размер арендной платы.
Комитетом подготовлен проекты соглашений о вступлении в договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 382 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и направлены письмами от 24 сентября 2025 года. До настоящего времени подписанные экземпляры соглашений в Комитет не поступали, информация о разногласиях в условиях проектов соглашений о вступлении в договор аренды также отсутствует. Какие-либо письма, обращения от Буйновски Э., Смышляева С.В., Гагарина А.С., Гагарина С.А., Гагариной В.А. в части заключения соглашений о вступлении в договор аренды земельного участка в адрес Комитета не поступали.
Поскольку Буйновски Э., Смышляев С.В., Гагарин А.С., Гагарин С.А., Гагарина В.А. являются собственниками помещений в здании с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, у Буйновски Э., Смышляева С.В., Гагарина А.С., Гагарина С.А., Гагариной В.А. и органа местного самоуправления имеется обязанность по заключению договора аренды земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, суд решил:
Иск Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска удовлетворить.
Обязать Буйновски Эллу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смышляева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Гагарина Анатолия Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Гагарина Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Гагарину Веру Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) заключить с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ИНН №, ОГРН №) соглашение о вступлении в договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № в редакции проекта, приложенного к исковому заявлению, поданного в Центральный районный суд г. Челябинска 12 февраля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: п/п М.Г. Соколова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска: М.Г. Соколова
Секретарь: М.В. Зинченко
Решение вступило в законную силу
Судья Центрального районного суда г. Челябинска: М.Г. Соколова
Секретарь:
Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2026 года.