РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанностей по включению периодов работы в страховой стаж, перерасчету размера пенсии, выплате недополученной пенсии, выдаче копии пенсионного дела,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР), в котором просил:
- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы на территории Республики Казахстан в ПС-220 кВ/110/35 «Володарская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внести соответствующие сведения о работе за указанные периоды в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица;
- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы ГБУЗ ОКБ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внести соответствующие сведения о работе за указанные периоды в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица;
- обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонде Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения пенсии);
- обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонде Российской Федерации по <адрес> рассчитать и выплатить мне не полученную своевременно ФИО1 сумму пенсии за прошедшее время с ДД.ММ.ГГГГ.
- обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонде Российской Федерации по <адрес> выдать на руки полную копию выплатного пенсионного дела с расчетами и пояснения к расчетам на ФИО1.
В основание иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости, однако ОСФР не включен в стаж работы истца спорный период работы на территории Республики Казахстан в ПС-220 кВ/110/35 «Володарская», что влияет на размер пенсии. Полагает, что спорный период работы подтвержден трудовой книжкой и архивными справками. Не согласившись с таким исчислением стажа, истец обратился в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д.36-37).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
При назначении пенсии в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду не подтверждения данных периодов компетентным органом Республики Казахстан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Российская Федерация и <адрес> являются участниками названного Соглашения.
Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с пунктами 9-10 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления запроса.
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра «Запрос».
Периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на страховую пенсию могут быть включены в страховой стаж (в том числе в стаж на соответствующих видах работ) при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г. приравнивается к страховому стажу и стаж; на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, регулируется международным соглашением, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, и соответствующим порядком. В соответствии с ними, стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен. В целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств - членов ЕАЭС взаимодействуют, обмениваясь соответствующими формулярами. Стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о котором содержатся в неправильно оформленных документах, подлежит подтверждению в вышеуказанном порядке. Ответственность по подтверждению трудового стажа и заработка возложена на компетентные органы государств - членов ЕАЭС. Для подтверждения стажа работы государство - участник Соглашения ЕАЭС направляет другой стране соответствующий формуляр. Если в ответ информация представлена некорректно, ведомство, назначающее пенсию, не сможет принять и использовать такое подтверждение. Важно, что все процедуры, связанные с подтверждением стажа работы и других сведений, осуществляются компетентными органами в соответствии с утвержденным порядком. По смыслу вышеизложенных норм, стаж работы на территории Республики Казахстан будет считаться подтвержденным при получении формуляра "О стаже работы" в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что истец в 2021 года представил в пенсионный орган трудовую книжку ET-I №, на стр.13 -14 которой имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят эл.слесарем на ПС 220/110/10 «Володарска» (пр.73-К от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Володарские эл.сети реорганизованы в Западный высоковольтный РХ и преданы Кокчетавским эл.сетям. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен эл.монтером по обслуживанию ПС 220/110/35/10»Буран» (пр.№-К от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр.97п от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.66-67).
Кроме того, пенсионному органу представлена архивная справка Северо-Казахстанского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указана заработная плата истца за период с января по сентябрь 1996 <адрес> этом размер заработной платы за август составляет 17143-93 тенге, за сентябрь 17496-35 тенге, из чего можно сделать вывод, что истец в сентябре 1996 г. отработал полный месяц (л.д.85).
ОСФР также представлена архивная справка Северо-Казахстанского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указана заработная плата истца дата <адрес> также, что расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1990-1994 г. не поступали в архив на государственное хранение.
Принимая во внимание трудовую книжку в совокупности с архивными справками, суд приходит к выводу, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПС 220/110/10 «Володарская» не прерывалась, в связи с чем спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы на ПС 220/110/10 «Володарская» подлежат включению в страховой стаж истца.
Согласно письму Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в ответ на запрос N° № отношении ФИО1, предполагаемая продолжительность страхового стажа в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 36 лет 1 месяц 23 дня.
Предполагаемый размер пенсии ФИО1 с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ составит 25235,14 рублей.
Вместе с тем сведения о работе ФИО1 в ГБУЗ ОКБ № отражены в выписке индивидуально (персонифицированного) учета истца, в связи с чем требования о внесении данных сведений в ИЛС и перерасчете размере пенсии за указанный период удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ОСФР обязанности выдать истцу полную копию выплатного пенсионного дела с расчетами и пояснениями к расчетам ввиду отсутствия правовых оснований и доказательств обращения истца в пенсионный орган за выдачей копии пенсионного дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, - удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС №) следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПС 220/110/10 «Володарская».
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначении пенсии) с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную пенсию.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова