РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 сентября 2026 года <адрес>
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., рассмотрев жалобу представителя МТУ Ространснадзора по УФО - ст. государственного инспектора ФИО2 на определение и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО – мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО – мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО3 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25.1 КоАП РФ, возвращен в территориальный отдел по <адрес> МТУ по надзору в сфере транспорта по <адрес> для устранения недостатков.
В поданной жалобе представитель МТУ Ространснадзора по УФО Территориального отдела по <адрес> (МТУ Ространснадзора по УФО) - ст. государственный инспектор ФИО2 выражает несогласие с определением мирового судьи, просит его отменить, направить протокол и материалы административного дела в соответствии с правилами подсудности. Полагает, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, ссылаясь на ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ. Кроме того, ссылается на Приказ ФИО4» от дд.мм.гггг <суммы изъяты>-п «Порядок приема и вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений», согласно которому обязательность регистрации операции «неудачная попытка вручения» при возврате почтовых отправлений разряда «Административное» по истечении срока хранения, не требуется.
В судебное заседание представитель МТУ Ростарнснадзора по ФИО6 и представитель ФИО5» не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления (определения).
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела, мировым судьей вынесено определение по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.
С дд.мм.гггг действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от дд.мм.гггг <суммы изъяты> (далее - Правила <суммы изъяты>).
Пунктом 34 Правил установлено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме. Время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.
Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
В соответствии с пунктом 32 Правил <суммы изъяты> почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи приказом АО «Почта России» от дд.мм.гггг <суммы изъяты>-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок <суммы изъяты>-п).
Как следует из раздела Порядка <суммы изъяты>-п, регистрируемому почтовому отправлению (РПО) присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который позволяет получать сведения о статусе почтового отправления на официальном сайте Почта России в разделе «Поиск отправлений по трек-номеру» с формированием соответствующего отчета.
Согласно п. дд.мм.гггг Порядка <суммы изъяты>-п доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат почтовые отправления категории «Заказное».
В соответствии с п. дд.мм.гггг Порядка <суммы изъяты>-п регистрируемой письменной корреспонденции (за исключением заказной письменной корреспонденции (письма, почтовые карточки, бандероли, в т.ч разряда «Административное», «Судебное»), заказных уведомлений о вручении ф. 119) и экспресс-отправлениям, подлежащим доставке почтальоном, почтовым отправлениям при наличии отметки в ИС о дефектности (за исключением отправлений EMS), место адресного хранения присваивается в случае их неудачной доставки почтальоном и после возвращения почтальона в ОПС с отчетом о доставке.
По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция «Возврат» с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в ИС и передается в СОРПО. При возврате РПО разряда «Судебное» причина «Иные обстоятельства» и «Смерть адресата» не применяется (пункт 8.2 Порядка <суммы изъяты>-п).
Следовательно, на основании данного Порядка почтальон должен был предпринять однократную попытку вручения, после чего контролирующее лицо вносит сведения в информационную систему.
В силу пункта 46 Правил <суммы изъяты> операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Заказная корреспонденция направлена судом в адрес ФИО7 посредством почтовой связи по месту его регистрации и возвращена организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <суммы изъяты>, отправленное в адрес ФИО8», извещение прибыло в место вручения дд.мм.гггг (<адрес>). дд.мм.гггг произведен возврат из-за истечения срока хранения. дд.мм.гггг прибыло в место вручения (<адрес>) и дд.мм.гггг направлено для передачи во временное хранение, с дд.мм.гггг находится на хранении (<адрес>). Сведения, подтверждающие факт доставки отправления в адрес ФИО9 отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доставка судебного извещения осуществлена организацией почтовой связи с нарушением порядка доставки почтовой корреспонденции, соответственно, отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО10
Таким образом, возвращенная почтовая корреспонденция с указанием на истечение срока хранения в отсутствие отметки об извещении ФИО11» о поступлении письма (совершении почтальоном попытки вручения) не может являться доказательством надлежащего извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте составления протокола.
Субъективное толкование действующего законодательства, не является основанием для отмены состоявшегося по делу акта.
Нарушений КоАП РФ, способных повлечь отмену определения и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО – мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг, не имеется.
При таких обстоятельствах жалоба представителя МТУ Ространснадзора по УФО - ст. государственного инспектора ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО – мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО12 оставить без изменения, а жалобу представителя МТУ Ространснадзора по УФО - ст. государственного инспектора ФИО2 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.Е. Кайгародова