РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
_______ <...>.
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И.В., при секретаре судебного заседания Сыч Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии <...> – Югры и военному комиссариату <...> и <...> – Югры о признании незаконным решения призывной комиссии, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <...> – Югры и военному комиссариату <...> и <...> – Югры о признании незаконным решения призывной комиссии.
Заявленные требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <...> и <...> ХМАО - Югры и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Призывная комиссия <...> ХМАО - Югры _______ вынесла решение о призыве его на военную службу, что нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии.
При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате ФИО1 жаловался врачам, входящим в состав медицинской комиссии, на повышенное артериальное давление, ощущение давления в висках, периодические носовые кровотечения.
Считает, что должен быть освидетельствован по п. «в» ст. 43 Расписания болезней, (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от _______ №__), что предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако во время прохождения врачей-специалистов в рамках осеннего призыва 2025 года он не был освидетельствован по данным статьям расписания болезней.
На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <...> ХМАО-Югры от _______.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (т.2 л.д. 4), просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (т.2 л.д. 5).
Представитель административного ответчика – Призывной комиссии <...> ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (т.2 л.д. 3), о причинах не явки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель административного ответчика – Военного комиссариата <...> и <...> ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (т.2 л.д. 3), просил рассмотреть дело без его участия и отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление (т.1 л.д. 31, 32-37).
Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение), при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.
Организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при призыве на военную службу возлагается на руководителей медицинских организаций, в которые указанные граждане направлены на обследование.
Как установлено п.14 Положения, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
В день освидетельствования гражданину при призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
В соответствии с п.15 Положения, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Как установлено п. 18 Положения, по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 встал на первоначальный воинский учет _______. При постановке на воинский учет был освидетельствован медицинской комиссией, с установлением категории годности – «А-1» - годен к военной службе (л.д. 48).
Из материалов личного дела призывника, а также из выписки из книги протоколов призывной комиссии <...> от _______ Протокол №__, следует, что ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до _______ на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ в связи с обучением по очной форме в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (л.д. 49).
В июне 2022 призывной комиссией <...> и <...> принято решение о переносе призыва на военную службу на осень 2022 (протокол от _______ №__).
В декабре 2022 году ФИО1 в Военном комиссариате по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с требованиями Постановления №__ определена категория годности к военной службе - «Б- 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статей 47-6, 66-д, 68-г графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований. Призывной комиссией <...> и <...> принято решение о призыве истца на военную службу на осень 2022 (протокол от _______ №__) (л.д. 51-52, 93-96).
В период со _______ по октябрь 2025 ФИО1 в Военный комиссариат не являлся, от призыва уклонялся, за медицинской помощью по поводу патологии системы кровообращения не обращался (л.д. 78-93).
В октябре 2025 года, ФИО1 прибыл в Военный комиссариат для прохождения призывной комиссии. Изучив личное дело призывника, и выслушав жалобы ФИО1, врачом, руководящим работой врачей специалистов призывной комиссии о состоянии здоровья истца принято решение о прохождении истцом дополнительного обследования в условиях Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «<...> больница». По результатам обследования истец освидетельствован, в соответствии с требованиями Постановления №__ определена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе (л.д. 114-136).
В феврале 2026 года ФИО1 в военном комиссариате повторно проходил медицинскую комиссию, при этом предоставлена выписка из амбулаторной карты, в которой отражены все обращения за медицинской помощью за межкомиссионный период, из них: обращений за медицинской помощью с жалобами на повышенное артериальное давление - 0; обращений за медицинской помощью по поводу патологии системы кровообращения в период призывной кампании – 0 (л.д. 137-150).
Из предоставленных административным истцом медицинских документов следует, что с момента первоначальной постановки на воинский учет по настоящее время обращений в лечебные учреждения и обследований в отношении болезней системы кровообращения, за исключением ноября 2025 года, не было.
В соответствии с п.п. 1,2 п.2 раздела I Постановления № 565 создана военно-врачебная комиссия, для проведения военно-врачебной экспертизы граждан, подлежащих призыву на военную службу, а в соответствии п.п. «а», п. 3 Постановления № 565 на нее возлагается проведение медицинского освидетельствования, в п.п. 2 п.4 Постановления № 565 отражено, что в себя включает освидетельствование.
ФИО1 с _______ по _______ прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого: врачом специалистом-хирургом определена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; врачом специалистом-терапевтом определена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; остальными врачами специалистами определена категория годности к военной службе - «А» - годен к военной службе (л.д. 147-148).
Врачом, руководящим работой врачей специалистов в соответствии с Постановлением № 565 в отношении истца вынесено заключение по категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статей 47-6, 66-д, 68-г графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований.
Административным истцом каких-либо медицинских документов за период со _______ по _______, подтверждающих у него заболевания указанные в административном исковом заявлении при похождении медицинского освидетельствования и препятствующих прохождению военной службы по призыву, врачам специалистам представлено не было.
Изучив личное дело призывника, и выслушав врача руководящего работой врачей специалистов о состоянии здоровья истца, призывной комиссией <...> и <...> было принято решение о призыве административного истца на военную службу по призыву (протокол №__ от _______), с предварительным предназначением в части сухопутных войск.
В соответствии с п. 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Решением Призывной комиссии <...> (протокол №__ от _______) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б-3 и предварительно предназначен в части сухопутных войск (л.д. 53-54).
Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении Призывной комиссией его права на объективную оценку его состояния здоровья и установления ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Доводы ФИО1 содержащиеся в административном исковом заявлении, о том, что его заболевания соответствуют ст. 43 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизы), что является основанием вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу, не могут быть приняты судом, как несоответствующие фактическим обстоятельствам и представленным в материалах дела доказательствах.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Однако, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих его доводы, касающиеся состояния здоровья и необоснованности заключения врачей, которые явились бы основанием, для признания решения призывной комиссии <...> – Югры незаконным.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при медицинском освидетельствовании истцу было обеспечено полное и объективное исследование и оценка состояния его здоровья квалифицированными специалистами на предмет годности к военной службе, каких-либо медицинских документов либо данных обследования, подтверждающих наличие заболеваний либо состояний, исключающих прохождение военной службы не представлено.
При таких данных оспариваемое решение Призывной комиссии <...> - Югры от _______ в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
Принятые определением Белоярского городского суда ХМАО-Югры от _______ меры предварительной защиты отменить после вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено _______.
Председательствующий И.В. Лавров