РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
_______ <...>.
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И.В., при секретаре судебного заседания Сыч Е.Н., с участием представителя административного истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <...> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, Управлению ФССП России по ХМАО – Югре (заинтересованные лица ОСП по <...> УФССП России по ХМАО – Югре, ФИО1) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <...> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО4 Н.А., Управлению ФССП России по ХМАО – Югре об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что _______ на основании исполнительного листа ФС №__ выданного _______ Белоярским городским судом ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО4 А. Н. было возбуждено исполнительное производство №__-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения взыскать денежные средства в сумме 1 825 738,99 руб.
_______ административный истец обратилась с ходатайством о наложении ареста на имущество должника: легковой автомобиль марки Toyota Corolla, г/н №__; квартиры, общей площадью 69,7 м2, расположенная по адресу: РФ, ФИО4, <...>, 3 мкр., <...>, кадастровый №__, право собственности зарегистрировано _______ в едином государственно реестре недвижимости 86:06:0020104:605-86/052/2022-6.
_______ ФИО3 получила уведомление о продлении срока рассмотрения обращения до _______.
С бездействием судебного пристава-исполнителя административный истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 Н. А. нарушает ее право на полное и своевременное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.
Административным истцом заявлены требования: признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <...> УФССП России по ФИО4 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 в части нарушения срока рассмотрения заявления №__ о наложении ареста на имущество должника ФИО1 поданное взыскателем _______; признать незаконным продление до _______ административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <...> УФССП России по ФИО4 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 срока рассмотрения заявления №__ о наложении ареста на имущество должника ФИО1 поданное взыскателем _______; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <...> УФССП России по ФИО4 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 устранить нарушение прав административного истца; взыскать с административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <...> УФССП России по ФИО4 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 судебные расходы в размере 3 000 руб.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 40, 42), о причинах не явки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО4 Н.А., представитель Управления ФССП России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 40), о причинах не явки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Заинтересованные лица ОСП по <...> УФССП России по ХМАО – Югре, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 40-42), о причинах не явки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела и представленные доказательства, суд находит административные исковые требования ФИО3 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от _______ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями Федерального закона от _______ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является взыскателем по исполнительному производству №__-ИП от _______ на общую сумму 1 825 738,99 руб., возбужденному в отношении должника ФИО1 (л.д. 15-16).
_______ административный истец обратилась с ходатайством о наложении ареста на имущество должника: легковой автомобиль марки Toyota Corolla, г/н №__; квартиры, общей площадью 69,7 м2, расположенная по адресу: РФ, ФИО4, <...>, 3 мкр., <...>, кадастровый №__, право собственности зарегистрировано _______ в едином государственно реестре недвижимости 86:06:0020104:605-86/052/2022-6 (л.д.13).
_______ ОСП по <...> УФССП по ФИО4 в адрес взыскателя направлено уведомление о продлении срока рассмотрения обращения до _______ (л.д. 14).
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно ч.5.1 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от _______ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Частью 6 приводимой статьи установлено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
Как следует из материалов исполнительного производства №__-ИП, по результатам рассмотрения заявления взыскателя от _______, судебным приставом-исполнителем. ОСП по <...> УФССП по ФИО4 Н.А. _______ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1 - квартиру, общей площадью 69,7 м2, расположенную по адресу: РФ, ФИО4, <...>, 3 мкр., <...>, кадастровый №__, стоимостью 2 280 000 руб. (л.д. 29-35). Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.
Таким образом, сроки рассмотрения заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем не нарушены.
Как следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем ходатайство о наложении ареста на имущество должника (автомобиль) не разрешено.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в силу следующего.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Административным истцом доказательств тому, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному рассмотрению ходатайства повлекло для него какие-либо негативные последствия не представлено.
Судом учитывается, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №__-ИП в отношении недвижимого имущества - квартиры, принадлежащего должнику, стоимость которой превышает размер задолженности по исполнительному производству, наложен арест, то есть оснований утверждать, что несвоевременное разрешение ходатайства об аресте автомобиля, сведений, о принадлежности которого должнику в материалах дела не имеется, привело или могло привести к невозможности исполнения требований исполнительного документа, не имеется.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. Закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в настоящее время исполнительное производство не окончено и не прекращено, исполнительские действия по нему производятся, принимаются допустимые меры принудительного исполнения, право на исполнение судебного акта не утрачено, следовательно, права административного истца не нарушаются.
Не представление доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в силу ст. 227 КАС РФ, не образуют совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт бездействия должностных лиц ОСП по <...> УФССП по ФИО4, перечисленных в административном исковом заявлении, не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено _______.
Председательствующий /подпись/ И. В. Лавров
Копия верна
Подлинный документ находится в деле №__
Белоярского городского суда
Федеральный судья И.В. Лавров