РЕШЕНИЕ
11 февраля 2026 года г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., при секретаре Серолапкине В.В., рассмотрев жалобу защитника Савельевой Е.П. – Абрамовских Е.Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска от 05 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савельевой Е. П., установил:
постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска от 05 декабря 2025 года Савельева Е.П. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
По вступлении постановления в законную силу, изъятую из оборота и арестованную табачную продукцию: 5 единиц табачной продукции (р. Беларусь), упакованные в полиэтиленовый пакет на общую сумму 300 рублей, находящейся на ответственном хранении по адресу г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 55/1 у продавца ФИО6 уничтожить в установленном законом порядке.
В жалобе, адресованной в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, защитник Савельевой Е.П. – Абрамовских Е.Ю., выражая несогласие с указанным выше постановлением просит об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ИП Савельева Е.П. не имеет отношения к проданной продавцом ФИО6 табачной продукции, последняя продала свой товар, не сообщив об этом Савельевой Е.П.
Савельева Е.П., ее защитник Абрамовских Е.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, считает его правильным и обоснованным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.
Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление № 224).
Для участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства регистрация в информационной системе мониторинга является обязательной (п. 3 Правил).
Участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами (п. 7 Правил).
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п. 25 Правил).
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", и "Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).
Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения (п. 4 Правил).
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением № 515 товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров (п. 10 Правил).
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Правил). Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Правил).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» На территории Российской Федерации не допускаются: ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.
При рассмотрении дела установлено, что 01.09.2025 в 11:00 часов при проведении контрольной закупки в павильоне «Табак», расположенном по адресу <адрес> у продавца ФИО6 на сумму 300 рублей приобретены сигареты с фильтром «Корона» в количестве 5 пачек по цене 60 рублей. Изготовитель <данные изъяты> на которых отсутствовала специальная (акцизная) марка Российской Федерации, а также маркировка средством идентификации «Честный знак». Кассовый чек не выдан за покупку сигарет с фильтром «Корона». Для подтверждения осуществления деятельности в данном павильоне была приобретена пачка сигарет торговой марки «Максим», стоимостью 160 рублей за безналичный расчет. Чек за покупку был выдан, продавцом в чеке является ИП Савельева Е.П., ИНН №. Адрес продажи: г. Челябинск, <адрес>
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоAП РФ, и виновность ИП Савельевой Е.П. в его совершении, подтверждается представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.10.2025; выпиской из ЕГРИП; протоколом ареста товаров от 01.09.2025; видеозаписью; актом контрольной закупки № от 05.09.2025; протоколом осмотра от 01.09.2025; фототаблицей; актом выездного обследования от 01.09.2025 №; протоколом осмотра № от 01.09.2025; иными письменными материалами дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для переоценки представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств не имеется.
Доводы стороны защиты о том, что ИП Савельева Е.П. не имеет отношения к проданной продавцом ФИО6 табачной продукции, последняя продала свой товар, не сообщив об этом Савельевой Е.П., опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не являются основанием для освобождения ИП Савельевой Е.П. от административной ответственности.
Согласно протоколу осмотра помещения установлено, что ИП Савельева Е.П. осуществляет торговую деятельность в павельоне «Табак», располоденного по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, 55/1.
Продажа табачной, никотиносодержащей продукции и альтернативной табачной продукции осуществляется с открытой выкладкой. Перечень реализуемой табачной продукции в павельоне имеется.
Осмотрены сигареты марки «Корона» в количестве 5 единиц, на всех осмотренных товарах отсутствуют коды маркировки.
Объяснения ФИО6 о принадлежности ей проданной табачной продукции, не имеющей акцизных марок, суд не принимает во внимание, пояснения объективно не подтверждаются материалами дела.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении в отношении Савельевой Е.П. составлен уполномоченным должностным лицом – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области главным специалистом-экспертом ФИО7 у в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Действия Савельевой Е.П. квалифицированы правильно, оснований для переквалификации не имеется, ссылки в жалобе об этом несостоятельны.
Постановление о назначении Савельевой Е.П. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ.
При назначении Савельевой Е.П. административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ с целью недопустимости необоснованного подавления экономической инициативы хозяйствующего субъекта и избыточного ограничения прав ИП Савельевой Е.П., принято во внимание соблюдение баланса частных и публичных интересов, учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП Савельевой Е.П., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска от 05 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савельевой Е. П. оставить без изменения, жалобу защитника Савельевой Е.П. – Абрамовских Е.Ю. – без удовлетворения.
Судья М.А. Малков