РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Челябинск 19 февраля 2026 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Фаизова А.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебединской А.Е., с участием защитника - адвоката Шукшиной Т.И., действующей на основании удостоверения и ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдисаидова О.А.У. – Шукшиной Т.И. на постановление заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 от 16 февраля 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Абдисаидов О.А. Угли,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 от 16 февраля 2026 года Абдисаидов О.А.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, защитник Шукшина Т.И. просит изменить постановление заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4, исключив указание о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование доводов жалобы защитник указывает на наличие у Абдисаидова О.А.У. желания легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации, трудоустроиться, чтобы иметь возможность оказывать материальную помощь своей большой семье.
Абдисаидов О.А.У. извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении жалобы защитника в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.
Защитник Шукшина Т.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила изменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении Абдисаидова О.А.У., исключив из него назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на то, что он приехал в Российскую Федерацию для трудоустройства, нашел работу, ему необходимо работать, чтобы содержать находящихся у него на иждивении троих малолетних детей и родную мать, имеющую заболевания. Сообщила о том, что административный штраф в размере 2000 рублей уже оплачен Абдисаидовым О.А.У.
Допрошенная в судебном заседании по ходатайству защитника свидетель ФИО5 пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем с 2019 года, занимается строительством жилых и нежилых зданий. В связи с тем, что ей необходим работник для осуществления малярных работ, она разместила объявление на сайте «Авито», ей позвонил Абдисаидов О.А.У. с целью трудоустройства. 13 февраля 2026 года в ходе проведения собеседования Абдисаидов О.А.У. произвел на нее положительное впечатление, поскольку он хорошо говорит по-русски, владеет необходимыми профессиональными навыками, уважительно относится к людям, имеет семью, в связи с чем, она решила взять его на работу. Однако, 16 февраля 2026 года Абдисаидов О.А.У. сообщил ей, что его поместили в Центр временного содержания иностранных граждан с целью последующего выдворения из России.
Заслушав мнение защитника и пояснения свидетеля ФИО5, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо, утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Как усматривается из материалов дела, 16 февраля 2026 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, ул. 40 лет Октября, 34, был выявлен гражданин <данные изъяты> Абдисаидов О.А.У., допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации со 02 апреля 2025 года, а именно, он пребывал на территории Российской Федерации в период с 01 января 2025 года по 14 октября 2025 года, то есть в течение 286 суток, то есть, более 90 суток суммарно в течение календарного года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 25 июля 2002 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 16 февраля 2026 года;
письменными объяснениями Абдисаидова О.А.У. от 16 февраля 2026 года, согласно которым, он прибыл в Российскую Федерацию 27 января 2026 года с целью осуществления трудовой деятельности, ранее в 2025 году он пребывал в Российской Федерации с 01 января 2025 года по 14 октября 2025 года, у него был оформленный патент, который признан недействительным в связи с тем, что он не оплачивал платежи по налогу, которые должен был оплачивать бригадир, у которого он работал;
- копиями паспорта гражданина <данные изъяты> Абдисаидова О.А.У., миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания;
- сведениями из базы данных ГИСМУ МВД России в отношении Абдисаидова О.А.У. о периодах пребывания на территории Российской Федерации и о его трудовой деятельности, согласно которым, выданный Абдисаидову О.А.У. 16 января 2025 года патент признан недействительным, имеются сведения об уплате авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от 14 февраля 2025 года и от 14 марта 2025 года, иных сведений об уплате платежей не имеется;
- рапортом инспектора ОПНМ №3 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 об обстоятельствах выявления административного правонарушения;
- сведениями о пересечении границы Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Абдисаидова О.А.У., в нем указаны необходимые сведения. Абдисаидов О.А.У. указал, что в переводчике не нуждается. Права разъяснены, возможность дать объяснения предоставлена, с протоколом Абдисаидов О.А.У. ознакомлен, копия протокола ему вручена. Протокол об административном правонарушении не содержит существенных недостатков, влекущих его недопустимость.
При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ доказательствам дана надлежащая оценка, на основе которой сделан правильный вывод о виновности Абдисаидова О.А.У. в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении Абдисаидову О.А.У. административного наказания должностным лицом требования ст.ст.3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях Абдисаидова О.А.У. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает требованиям справедливости и соразмерности, способствуя достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов. Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что назначение Абдисаидову О.А.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения является несоразмерным допущенному нарушению.
При этом, близкие родственники Абдисаидова О.А.У., указание о которых содержится в жалобе и приложенных к ней документах, гражданами Российской Федерации не являются, сведений о их нахождении в Российской Федерации не имеется, они находятся за пределами Российской Федерации, только лишь желание Абдисаидова О.А.У. трудоустроиться и легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих применение к Абдисаидову О.А.У. такой меры административного воздействия, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Абдисаидова О.А.У., который ранее к административной ответственности не привлекался, однако, на территории Российской Федерации не был зарегистрирован по месту пребывания с 16 апреля 2025 года, официально трудоустроен не был с 16 мая 2025 года, источника дохода не имел, налоги не уплачивал, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, личного недвижимого имущества и иных социальных обязательств на территории Российской Федерации не имеет, длительное время должных мер к легализации своего статуса не предпринимал, учитывая также наличие семьи у ФИО7у., проживающей в <данные изъяты>, судья приходит к выводу о том, что мера воздействия на иностранного гражданина в виде административного выдворения является законной и обоснованной.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок привлечения Абдисаидова О.А.У. к административной ответственности не нарушен.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 от 16 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Абдисаидов О.А. Угли оставить без изменения, жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдисаидова О.А.У. – Шукшиной Т.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Судья подпись А.Р. Фаизова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>