РЕШЕНИЕ
от 01 июля 2026 г. по делу № 12-16/2026
Мировой судья Наслимова Т.В.
Дело № 5-134/2026
УИД 75МS0045-01-2026-000292-47
Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Помигуев В.В., при секретаре Плехановой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 29 апреля 2026 года, вынесенное в отношении Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, ИНН 7518001454, ОГРН 1027500717463, адрес места нахождения: 674310, Забайкальский край, Приаргунский район, пгт. Приаргунск, ул. Ленина, д. 6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 29 апреля 2026 года Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с жалобой, указав, что с вынесенным постановлением не согласно в части размера назначенного наказания, поскольку санкцией статьи 19.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц указан минимальный размер штрафа 3000 рублей.
Просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание представители Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 апреля 2026 года № 2, юридическое лицо Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в нарушение требования п. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не представила в государственный орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор - территориальный отдел пгт. Забайкальск Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, сведения (информацию), представление которой предусмотрено законодательством для осуществления территориальным отделом пгт. Забайкальск его законной деятельности.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что юридическим лицом в срок до 16 марта 2026 г. не представлены в территориальный отдел пгт. Забайкальск Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю необходимые сведения о мероприятиях по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями по запросу от 30.01.2026.
Ранее Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края привлекалась к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 17.03.2025 к административному наказанию в виде предупреждения, вступившего в законную силу 18.04.2025.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 29 апреля 2026 года Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, в качестве отягчающего обстоятельства мировой судья признал повторное совершение однородного правонарушения и подверг юридическое лицо наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. При этом статьей 19.7 КоАП РФ минимальная санкция наказания в виде штрафа в отношении юридических лиц установлена в размере 3000 рублей.
Таким образом, при вынесении постановления мировой судья применил наказание, не предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ для юридических лиц.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 29.04.2026 нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Следовательно обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края дела об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, имели место 16 марта 2026 г.
Таким образом, срок давности привлечения Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться 17 марта 2026 г. и истек 17 июня 2026 г.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 29 апреля 2026 г., вынесенное в отношении Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Иных оснований для прекращения производства по настоящему делу, в том числе по доводам заявителя, указанным в настоящей жалобе, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2. ч. 1 ст.30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 29 апреля 2026 г., вынесенное в отношении Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Забайкальский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья: подпись
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Помигуев В.В.__________
Секретарь суда
______________ФИО1
«_____»_______________20___ г.
Подлинник документа подшит в административном деле № 5-134/2026 УИД 75МS0045-01-2026-000292-47 мирового судьи судебного участка №43 Приаргунского судебного района Забайкальского края.