РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июня 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области на определение мирового судьи судебного участка №4 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Постоваловой Т.П. (дело № 5-381-2004/20256) от 21 апреля 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ч.1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Веллсервис» Пашкина Ильи Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
07 апреля 2026 года старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области в отношении генерального директора ООО «Веллсервис» Пашкина И.Н. составлен протокол № 3453607600021000003 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что нарушен срок предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2025 года не позднее 27 октября 2025 года, фактическая отчетность предоставлена 25 января 2026 года.
20 апреля 2026 года материалы дела об административном правонарушении, в отношении генерального директора ООО «Веллсервис» Пашкина И.Н. поступили в судебный участок № 4 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры.
Определением мирового судьи судебного участка №4 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Постоваловой Т.П. от 21 апреля 2026 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Веллсервис» Пашкина И.Н. возвращено должностному лицу Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области для устранения недостатков.
Не согласившись с определением, начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области обратился в суд с жалобой и с ходатайством о восстановлении срока на обжалование. В жалобе просит определение отменить, возвратить дело для рассмотрения по существу. Доводы жалобы мотивирует тем, что ООО «Веллсервис» создало обособленное подразделение которое с 01 июля 2025 года зарегистрировано по адресу: Волгоградская область, Котовский район, Промышленная зона, зд. 8 СП. Регистрирующим органом по месту нахождения обособленного предприятия является Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области. Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений (абзац 4 пункта 2 статьи 230 НК РФ). Пашкин И.Н. является генеральным директором ООО «Веллсервис». При направлении материала мировому судье был направлен скриншот с АИС Налог-3, где было отражено обособленное предприятие и его местонахождение.
В судебное заседание начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области, генеральный директора ООО «Веллсервис» Пашкин И.Н. не явились, извещены надлежащим образом. От начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Пашкина И.Н. и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Ходатайство начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области о восстановлении срока на обжалование определения мирового судьи судебного участка №4 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Постоваловой Т.П. от 21 апреля 2026 года подлежит удовлетворению.
Изучив доводы, приведенные в жалобе, судья приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из определения от 21 апреля 2026 года, мировой судья, возвращая протокол по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Веллсервис» Пашкина И.Н. и иные материалы дела должностному лицу, пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют полномочия должностного лица Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области на составление протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора юридического лица, зарегистрированного в г. Нефтеюганске.
Между тем, с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Согласно скриншота с АИС Налог-3, ООО «Веллсервис» создало обособленное подразделение, которое с 01 июля 2025 года зарегистрировано по адресу: (адрес)
Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений (абзац 4 пункта 2 статьи 230 НК РФ).
Таким образом, должностное лицо Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области имело полномочия на составление протокола об административном правонарушении.
С учетом изложенного, определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене, а протокол по делу об административном правонарушении с иными материалами дела - направлению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Ходатайство начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области о восстановлении срока на обжалование определения мирового судьи судебного участка №4 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Постоваловой Т.П. от 21 апреля 2026 года удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка №4 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Постоваловой Т.П. (дело № 5-381-2004/20256) от 21 апреля 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ч.1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Веллсервис» Пашкина Ильи Николаевича - отменить, протокол по делу об административном правонарушении с материалами дела направить мировому судье судебного участка №4 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры на новое рассмотрение со стадии принятия.
Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в порядке статей 30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-895/2026.