РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нефтеюганск 22 июня 2026 года
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Соловей М.В. на определение мирового судьи судебного участка № 3 Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры Агзямовой Р.В. от 01 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИнкомСтрой»,
УСТАНОВИЛ:
(дата) государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора СМВ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «ИнкомСтрой» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры от (дата) протокол об административном правонарушении 03/4-449/2026 от (дата), составленный в отношении ООО «ИнкомСтрой» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела возвращены должностному лицу государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора СМВ для устранения недостатков.
Не согласившись с определением от (дата), государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора СМВ обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, возвратить дело для рассмотрения по существу, мотивируя тем, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат недостатков, которые бы препятствовали рассмотрению дела по существу.
В судебное заседание государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора СМВ, генеральный директор ООО «ИнкомСтрой» ЛИЮ не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании защитник ООО «ИнкомСтрой» – ГИМ с доводами жалобы не согласился, считает определение мирового судьи законным и обоснованным. Кроме того, пояснил, что постановление № от (дата) о привлечении ООО «ИнкомСтрой» к административной ответственности по ст. 8.1, ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном законом порядке не обжаловалось.
Выслушав защитника ГИМ, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Как следует из определения мирового судьи, основанием для возврата дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИнкомСтрой», послужил тот факт, что с материалами дела не представлены документы, подтверждающие осуществление ООО «ИнкомСтрой» деятельности по производству работ на объекте капитального строительства «Обустройство Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения», расположенного по адресу: (адрес), что не может быть устранено и восполнено при рассмотрении дела.
Вместе с тем вывод мирового судьи является несостоятельным, поскольку мировой судья не лишен возможности в ходе рассмотрения дела истребовать дополнительные документы, не возвращая дело об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков. Кроме того, в материалах дела имеется постановление № от (дата) о привлечении ООО «ИнкомСтрой» к административной ответственности по ст. 8.1, ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое подтверждает факт осуществление ООО «ИнкомСтрой» деятельности по производству работ на объекте капитального строительства «Обустройство Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения», расположенного по адресу: (адрес).
С учетом изложенного определение мирового судьи судебного участка № 3 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры от 01 июня 2026 года является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, протокол с иными материалами - направлению мировому судье на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 3 Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры Агзямовой Р.В. от 01 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИнкомСтрой» - отменить, протокол с иными материалами направить мировому судье судебного участка № 3 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев