РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нефтеюганск 05 октября 2026 года
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Транснефть-Сибирь» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260026344831 от 11 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» - филиал АО «Транснефть-Сибирь»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260026344831 от 11 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, филиал «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» АО «Транснефть-Сибирь» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 28.05.2026 в 15:11:19 по адресу: (адрес), собственник (владелец) транспортного средства марки (иные данные) г/н №, (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. «б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, допустило движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» - филиал АО «Транснефть-Сибирь», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: (адрес)
Не согласившись с постановлением от 11 июня 2026 года, АО «Транснефть-Сибирь» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» является филиалом АО «Транснефть-Сибирь». В соответствии с положениями ст. ст. 2.1, 2.4, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами правонарушений могут быть физические, а также юридические лица. При этом привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Филиалы не имеют статуса юридического лица, и не являются самостоятельными субъектами ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо. Собственником транспортного средства является АО «Транснефть-Сибирь». Таким образом, считают, что «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» не может являться субъектом административного правонарушения.
В судебном заседании защитник юридического лица ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в ней.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник юридического лица ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, ходатайств о рассмотрении жалобы в его отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника юридического лица ФИО4
Выслушав защитника юридического лица ФИО3, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 28.05.2026 в 15:11:19 по адресу(адрес) собственник (владелец) транспортного средства марки (иные данные) г/н №, (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. «б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, допустило движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» - филиал АО «Транснефть-Сибирь», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: (адрес)
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, (иные данные), свидетельство о поверке №, поверка действительна до (дата).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № от (дата) транспортное средство марки (иные данные) г/н № принадлежит собственнику (владельцу) АО «Транснефть-Сибирь».
В соответствии с положением о филиале АО «Транснефть-Сибирь», утвержденным (дата) №, «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» (СУПЛАВ) является филиалом Акционерного Общества «Транснефть-Сибирь».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата) АО «Транснефть-Сибирь» имеет ИНН №, ОГРН №. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от (дата), собственник (владелец) транспортного средства имеет аналогичный ИНН и ОГРН, что и АО «Транснефть-Сибирь».
Таким образом, собственником (владельцем) транспортного средства (иные данные) г/н №, в момент фиксации административного правонарушения, являлось АО «Транснефть-Сибирь», а не «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» - филиал АО «Транснефть-Сибирь».
Согласно ст. ст. 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административного правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами, следовательно, следовательно, они не могут быть субъектами административного правонарушения, и соответственно не могут быть привлечены к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении филиала «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» АО «Транснефть-Сибирь», который юридическим лицом не является, следовательно, филиал не может быть субъектом административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260026344831 от 11 июня 2026 года, вынесенное в отношении филиала «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» АО «Транснефть-Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу АО «Транснефть-Сибирь» – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260026344831 от 11 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, которым филиал «Тюменское специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах» АО «Транснефть-Сибирь» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд ХМАО – Югры.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник решения находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 12-975/2026.
Решение не вступило в законную силу.