ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, д. 22
Мотивированное постановление составлено 22 июня 2026 года (в порядке части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 (<данные изъяты> при участии в судебном заседании:
от лица, в отношении которого ведётся производство по делу, – ФИО2 (паспорт), от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – не явился,
УСТАНОВИЛ:
29 апреля 2026 года в 11 часов 30 минут в координатах <данные изъяты> в. д. командиру пограничного сторожевого катера «Ураган» (далее - пска «Ураган») поступила информация от начальника отделения (погз) Астафьева о цели, в районе мыса Козина. В 13 часов 09 минут смотровой группой пска «Ураган» остановлено и осмотрено маломерное плавательное средство лодка «Крым» синего цвета, без бортового номера. В лодке находилось два гражданина которые в дальнейшем были установлены, как ФИО1 и ФИО2. При досмотре транспортного средства на дне лодки обнаружено: фрагмент ходильной конечности краба камчатского, состоящий из тонкого членика и когтя и коготь от клешненосной конечности краба камчатского. Ранее 29 апреля 2026 года в 11 часов 11 минут, сотрудниками Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю остановлено транспортное средство Toyota Corolla, государственный регистрационный номер №, под управлением гражданина ФИО3. При досмотре транспортного средства в багажнике обнаружено: 120 штук комплектов конечностей краба камчатского, 2 особи краба камчатского, 8 штук комплектов конечностей краба-стригуна опилио. ФИО3 пояснил, что за денежное вознаграждение ФИО1 и ФИО2 попросили его перевезти мешки с крабом.
Документов, подтверждающих законность происхождения вышеуказанных водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР) и произведённой из них продукции, ФИО2 не предоставил.
По результатам проведённого административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
ФИО2 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Возбуждая дело об административном правонарушении, должностное лицо административного органа обоснованно исходило из того, что согласно статье 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве) добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также приёмку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
Согласно статье 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В силу статьи 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила рыболовства) они регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, добыча, приёмка, обработка, перегрузка, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов является частью комплексного процесса рыболовства, которую необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.
При этом водные биоресурсы находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве), а само рыболовство представляет собой разрешительный вид деятельности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве, исключением является любительский и спортивный лов разрешённых объектов).
Уловы водных биоресурсов – водные биоресурсы, извлечённые (выловленные) из среды обитания, следовательно, предметом правонарушения по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ являются водные биологические ресурсы как в живом, так и в переработанном виде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на улов водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого биоресурсы обнаружены.
Из заключения специалиста-ихтиолога ФИО5 следует, что видовой состав водных биологических ресурсов, представленных на освидетельствование состоит из: 2 особи краба камчатского, 120 комплектов конечностей в панцире «секций-онечностей» краба камчатского и 8 штук комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба – стригуна опилио. Для изготовления 120 комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба камчатского использовано 60 особей краба камчатского. Для изготовления 8 комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба – стригуна опилио использовано 4 особи краба – стригуна опилио.
В ходе административного расследования ФИО2 пояснил, что 29 апреля 2026 года он с ФИО1 вышел с причала № в море на лодке синего цвета, которая принадлежит ФИО1, для того чтобы поймать камбалы. Вышли с причала примерно в 09:00 часов. В море в районе мыса Приисковый остановились ловить камбалу, рыбу не поймали. В районе мыса Приисковый они просто так подошли к берегу, где на камнях на берегу они обнаружили 2 мешка решили подойти и забрать их, развязав мешки они увидели в них краба, 2 краба были целые, остальные поломанные. Загрузили мешки на борт лодки и пошли к причалу. Примерно 10 часов 00 минут позвонили знакомому ФИО3 (фамилию которого они не знают) позвонили для того, чтобы ФИО3 приехал и забрал товар за вознаграждение в сумме 3 000 рублей. Краба ФИО3 должен был отвезти на поляну за ТД «<данные изъяты>», чтобы в следующем сварить его для личного употребления и раздачи знакомым и продажи. Примерно в 11:00 часов они подошли к причалу №, где их ждал ФИО3, и они отдали ему мешки с крабом, он их забрал и уехал, а они поехали дальше рыбачить. Через 20 минут ему позвонил ФИО3 и сообщил, что он задержан, они сказали ему, что это его проблемы. О том, что краб запрещен к добыче они знали. Примерно в 13:00 часов их остановила Береговая охрана и сопроводила к причалу №.
В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся.
Факт совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, включая: протокол об административном правонарушении, полученные объяснения, ответы уполномоченных органов, заключения специалистов.
Согласно пункту 70 Правил рыболовства, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – краб камчатский – 1 шт.; крабы-стригуны – 3 шт.
В соответствии с пунктом 52.7 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений гражданам запрещается превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
Таким образом, ФИО2 при любительском рыболовстве превысил суточную норму добычи (вылова) водных биологических ресурсов, чем нарушил требования статьи 1, статьи 43.1 Закона о рыболовстве.
Оценивая представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведённой продукции.
Согласно сведениям административного органа, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 500 рублей – стоимость 1 кг сырца краба камчатского; 550 рублей – стоимость 1 кг сырца краба-стригуна опилио.
Согласно ответу Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») следует, что средний вес одной особи в живом виде составляет: краба камчатского – 1,827 кг; краба-стригуна опилио – 0,645 кг.
Таким образом вес предмета административного правонарушения составляет: 4 (особи краба – стригуна опилио) х 0,645 (средний вес) = 2,58 кг краба – стригуна опилио;
62 (особи краба камчатского) х 1,827 (средний вес) = 113,274 кг краба камчатского.
Стоимость водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: (2,58 кг х 550 рублей) + (113,274 кг х 500 рублей) = 58 056 рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, имущественное положение виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 29 028 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 29 028 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780);
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток;
БИК: 010507002;
Корсчёт: 40102810545370000012;
Расчетный счет: 03100643000000012000;
ОКТМО: 05714000;
ИНН: 2536164734;
КПП: 250802003;
КБК: 189 1 16 01081 01 9000 140;
УИН: №
Согласно частям 1.3 – 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д. А. Алексеев