ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, д. 22
Мотивированное постановление составлено 22 июня 2026 года (в порядке части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 (<данные изъяты> при участии в судебном заседании:
от лица, в отношении которого ведётся производство по делу, – ФИО3 (паспорт), от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – не явился,
УСТАНОВИЛ:
29 апреля 2026 года в 11 часов 11 минут на дороге, ведущей к стоянке маломерных плавательных средств причала № 27 города Находки, сотрудниками Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю остановлено транспортное средство Toyota Corolla, государственный регистрационный номер №, под управлением гражданина ФИО3. При досмотре транспортного средства в багажнике обнаружено: 120 штук комплектов конечностей краба камчатского, 2 особи краба камчатского, 8 штук комплектов конечностей краба-стригуна опилио.
Документов, подтверждающих законность происхождения вышеуказанных водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР) и произведённой из них продукции, ФИО3 не предоставил.
По результатам проведённого административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
ФИО3 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся. Просил также вернуть ему транспортное средство TOYOTA COROLLA, регистрационный знак №, поскольку оно необходимо его семье, при этом пояснил, что транспортное средство на него не зарегистрировано, подлинника договора купли-продажи у него не имеется.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Возбуждая дело об административном правонарушении, должностное лицо административного органа обоснованно исходило из того, что согласно статье 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве) добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также приёмку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
Согласно статье 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В силу статьи 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила рыболовства) они регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, добыча, приёмка, обработка, перегрузка, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов является частью комплексного процесса рыболовства, которую необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.
При этом водные биоресурсы находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве), а само рыболовство представляет собой разрешительный вид деятельности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве, исключением является любительский и спортивный лов разрешённых объектов).
Уловы водных биоресурсов – водные биоресурсы, извлечённые (выловленные) из среды обитания, следовательно, предметом правонарушения по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ являются водные биологические ресурсы как в живом, так и в переработанном виде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на улов водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого биоресурсы обнаружены.
Из заключения специалиста-ихтиолога ФИО6 следует, что видовой состав водных биологических ресурсов, представленных на освидетельствование состоит из: 2 особи краба камчатского, 120 комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба камчатского и 8 штук комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба – стригуна опилио. Для изготовления 120 комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба камчатского использовано 60 особей краба камчатского. Для изготовления 8 комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба – стригуна опилио использовано 4 особи краба – стригуна опилио.
В ходе административного расследования ФИО3 пояснил, что 29 апреля 2026 года примерно в 10 часов ему позвонил Александр и предложил за денежное вознаграждение перевезти мешки с крабом. Вознаграждение составляло 1 500 рублей за один мешок. Мешки с крабом нужно было отвезти в лесной массив, расположенный за ТД «Купеческий». Ориентировочно в 10 часов 30 минут он приехал на причал № 27 и забрал из катера синего цвета два мешка с крабом. В катере находились Александр и Евгений (фамилии ему неизвестны), которые помогли ему перегрузить мешки с крабом из катера в автомобиль Toyota Corolla, государственный регистрационный знак № После погрузки он поехал в сторону Купеческого, но по дороге, у выезда с 27 причала, он был остановлен сотрудниками пограничных органов. По представленным ему фотографиям ФИО7 и ФИО8 данные граждане были опознаны как ФИО4 и Александр находившиеся в катере синего цвета с которого были перегружены мешки с крабом в его автомобиль.
В судебном заседании ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся.
Факт совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, включая: протокол об административном правонарушении, полученные объяснения, ответы уполномоченных органов, заключения специалистов.
Согласно пункту 70 Правил рыболовства, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – краб камчатский – 1 шт.; крабы-стригуны – 3 шт.
Таким образом, ФИО3 осуществил транспортировку незаконно добытых водных биологических ресурсов, чем нарушил требования пункта 9 статьи 1, статей 10, 34, 43.1 Закона о рыболовстве.
Оценивая представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведённой продукции.
Согласно сведениям административного органа, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 500 рублей – стоимость 1 кг сырца краба камчатского; 550 рублей – стоимость 1 кг сырца краба-стригуна опилио.
Согласно ответу Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») следует, что средний вес одной особи в живом виде составляет: краба камчатского – 1,827 кг; краба-стригуна опилио – 0,645 кг.
Таким образом вес предмета административного правонарушения составляет: 4 (особи краба – стригуна опилио) х 0,645 (средний вес) = 2,58 кг краба – стригуна опилио;
62 (особи краба камчатского) х 1,827 (средний вес) = 113,274 кг краба камчатского.
Стоимость водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: (2,58 кг х 550 рублей) + (113,274 кг х 500 рублей) = 58 056 рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, имущественное положение виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 29 028 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Принимая в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ решение об изъятых вещах и документах, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Водные биоресурсы: комплекты конечностей краба камчатского (120 шт.); комплекты конечностей краба-стригуна опилио (8 шт.); краб камчатский (2 особи), изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 29 апреля 2026 года, переданные на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 29 апреля 2026 года, находящиеся на хранении в отделении РКМ Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <.........>, после вступления постановления в законную силу уничтожить.
При решении вопроса о легковом автомобиле TOYOTA COROLLA, регистрационный номер №, суд принимает во внимание, что ФИО10. в ходе административного расследования была представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от 21 апреля 2026 года (лист дела 60), согласно которому ФИО11 приобрёл данное транспортное средство у ФИО13 С. Как указано в протоколе об административном правонарушении, дубликат либо подлинник данного договора ФИО14. не представлены.
С целью установления собственника данного автомобиля должностным лицом направлялись запросы о лице, на которое зарегистрировано транспортное средство. Согласно сведениям, предоставленным отделением № 3 (дислокация в г. Находка) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю, а также предоставленному ФИО15 С. свидетельству о регистрации транспортного средства №, паспорту транспортного средства № в качестве собственника транспортного средства зарегистрирован ФИО16. Также 25 мая 2026 года должностным лицом был осуществлен телефонный звонок по номеру № последнего владельца вышеуказанного транспортного средства ФИО17. С., указанному в копии договора-купли продажи автомобиля от 21 апреля 2026 года, в ходе телефонной беседы установлено, что на звонок ответила гражданка ФИО18, которая сообщила что проживает в селе Антипиха Читинской области, никакой автомобиль никому не продавала, ни ФИО19., не знает, купила сим-карту с данным номером в прошлом году в салоне сотовой связи в Читинской области.
В судебном заседании ФИО20 пояснил, что подлинника договора купли-продажи автомобиля от 21 апреля 2026 года и иных доказательств его приобретения у него не имеется, по какой причине по номеру телефона, указанному в договоре как принадлежащего ФИО21 С., ответил другой человек, ему неизвестно.
С учётом изложенного легковой автомобиль TOYOTA COROLLA, регистрационный знак №, серого цвета, двигатель №, кузов (коляска) № № изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от 29 апреля 2026 года, переданный на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 29 апреля 2026 года, находящийся на хранении в погз Астафьева Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <.........>, после вступления постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 29 028 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780);
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток;
БИК: 010507002;
Корсчёт: 40102810545370000012;
Расчетный счет: 03100643000000012000;
ОКТМО: 05714000;
ИНН: 2536164734;
КПП: 250802003;
КБК: 189 1 16 01081 01 9000 140;
УИН: №
Согласно частям 1.3 – 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Водные биоресурсы: комплекты конечностей краба камчатского (120 шт.); комплекты конечностей краба-стригуна опилио (8 шт.); краб камчатский (2 особи), изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 29 апреля 2026 года, переданные на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 29 апреля 2026 года, находящиеся на хранении в отделении РКМ Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <.........>, после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Легковой автомобиль TOYOTA COROLLA, регистрационный знак № серого цвета, шасси (рама) №, кузов (коляска) № №, изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от 29 апреля 2026 года, переданный на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 29 апреля 2026 года, находящийся на хранении в погз Астафьева Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <.........>, после вступления постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д. А. Алексеев