РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 18 марта 2026 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Фаизова А.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебединской А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска жалобу Котенева Д. П. на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, № 05-04-25/936 от 21 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении Котенева Д. П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 05-04-25/936 административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, от 21 ноября 2025 года Котенев Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (далее – Закон Челябинской области), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в порядке и с соблюдением требований ст. ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Котенев Д.П. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы Котенев Д.П. указывает на то, что территория, на которой зафиксировано административное правонарушение, является парковкой, ссылается на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения комиссией дела об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Котенев Д.П., представитель административного органа – административной комиссии участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам, об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно примечанию к части 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» не является правонарушением, предусмотренным настоящей частью, оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках с целью выполнения аварийных или ремонтных работ по ликвидации и (или) устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности граждан.
Для целей настоящей части под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.
В силу пп. 7 п. 10 Правил благоустройства на территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской думы от 22 декабря 2015 года № 16/32, на территории города запрещается оставление без цели выполнения аварийных или ремонтных работ механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 ноября 2025 года в 13 часов 49 минут Котенев Д.П., в нарушение пп. 7 п. 10 Правил благоустройства на территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской думы от 22 декабря 2015 года № 16/32, допустил размещение транспортного средства – автомобиля марки «Шевроле Лачетти KLAN J200» с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории у дома 114А по ул. Артиллерийской в г. Челябинске, чем совершил административное правонарушение предусмотренное частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
Указанные обстоятельства зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки Дозор М3, идентификатор 01-АА449.
В связи с указанными обстоятельствами, зафиксированными посредством фотофиксации, административная комиссия, рассматривавшая дело, пришла к выводу о наличии в деянии собственника автомобиля марки «Шевроле Лачетти KLAN J200» с государственным регистрационным знаком № Котенева Д.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 21 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: постановлением № 05-04-25/936 от 21 ноября 2025 года административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, содержащим фотоизображение транспортного средства - автомобиля марки «Шевроле Лачетти KLAN J200» с государственным регистрационным знаком №, размещенного на озелененной территории у дома 114А по улице Артиллерийской в г. Челябинске, зафиксированное 20 ноября 2025 года в 13:49:28 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки Дозор М3, идентификатор 01-АА449, срок действия поверки которого до 14 октября 2027 года (л.д. 5); сведениями о собственнике автомобиля марки «Шевроле Лачетти KLAN J200» с государственным регистрационным знаком № и другими материалами дела, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждают вину собственника автомобиля Котенева Д.П. в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Котенева Д.П. постановлением № 05-04-25/936 административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, от 21 ноября 2025 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», которым Котенев Д.П. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Оснований не согласиться с выводами уполномоченного на рассмотрение данного дела административного органа о наличии в действиях Котенева Д.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», судья не усматривает.
Выявленное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки Дозор М3, идентификатор 01-АА449, 20 ноября 2025 года нарушение, а именно, припаркованное на озелененной территории, расположенной у дома 114 А по улице Артиллерийской в г. Челябинске транспортное средство – автомобиль марки «Шевроле Лачетти KLAN J200» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Котенев Д.П., свидетельствует о несоблюдении Котеневым указанных выше требований пп. 7 п. 10 Правил благоустройства на территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской думы от 22 декабря 2015 года № 16/32.
Поскольку Котенев Д.П. допустил размещение принадлежащего ему транспортного средства на озелененной территории, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
Таким образом, оснований ставить под сомнение правильность выводов административного органа о доказанности факта и виновности Котенева Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», у судьи не имеется.
Доводы жалобы Котенева Д.П. об отсутствие травяного покрова на месте парковки транспортного средства, со ссылками на то, что там находится парковка, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения.
Согласно примечанию к пункту 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО, под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.
Из представленного фотоснимка, осуществленного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки Дозор М3, идентификатор 01-АА449, следует, что транспортное средство - автомобиль марки «Шевроле Лачетти KLAN J200» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Котенев Д.П., размещено на поверхности земельного участка, на котором отсутствует твердое покрытие, растут деревья, то есть, на поверхности земельного участка, предназначенного для озеленения, при этом имеется четкое ограничение в виде бордюра от проезда с твердым асфальтовым покрытием - дороги, визуально территория отделена.
Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона. Факт размещения автомобиля в указанном месте Котеневым Д.П. не оспаривался.
Указанные обстоятельства не опровергаются и приобщенными к жалобе Котенева Д.П. сведениями из публичной кадастровой палаты (л.д. 4-5).
Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует о незаконности вынесенного по делу постановления административной комиссии.
В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, не опровергают наличие в действиях Котенева Д.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
Вопреки доводам жалобы, административной комиссией нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Так, из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ следует, что, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В данном случае административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, требования ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ соблюдены, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Котенева Д.П., поскольку административное правонарушение в области благоустройства территории, совершенное с использованием транспортного средства, зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор Мз, идентификатор 01-АА449.
Административное наказание Котеневу Д.П. в виде административного штрафа в размере 1000 рублей назначено в пределах санкции ч. 10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», является обоснованным и справедливым.
Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена Котеневу Д.П., и получена им 24 ноября 2025 года, что подтверждено отчетом о доставке (л.д. 7).
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для отмены постановления административного органа судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № 05-04-25/936 от 21 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении Котенева Д. П. оставить без изменения, жалобу Котенева Д. П. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись А.Р. Фаизова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>