РЕШЕНИЕ
город Челябинск 12 марта 2026 года Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., при секретаре Серолапкине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Исламова Д.Б.- Абдрахимова Р.Р. на постановление Врио начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД по г. Челябинску ФИО3 от 18 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <данные изъяты> Исламова Д. Б., установил:
постановлением Врио начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД по г. Челябинску ФИО3 от 18 февраля 2026 года Исламов Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
В жалобе, адресованной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, защитник Исламова Д.Б.- Абдрахимов Р.Р. просит отменить постановление должностного лица. В обоснование доводов жалобы указывает, что штраф в размере 5000 рублей Исламовым Д.Б. оплачен, вместе с тем полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ не основано на данных, подтверждающих необходимость назначения данного вида наказания, указывает, что пытался обратиться в уполномоченный орган с установленный срок, от отдел полиции был закрыт, в связи с чем уведомление им было подано с нарушением срока, так же сослался на наличие близких родственников – граждан РФ.
Исламов Д.Б. о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Защитник Абдрахимов Р.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав Абдрахимова Р.Р., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Как усматривается из материалов дела, 18 февраля 2026 года в 10 часов 30 минут в помещении отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России г. Челябинску по адресу: г. Челябинск, ул. Детская, д.13, был выявлен гражданин <данные изъяты> Исламов Д.Б., получивший разрешение на временное проживание № от 18 августа 2023года, выданное ГУ МВД России по Челябинской области, фактически выданное 31 августа 2023 года. С 15 февраля 2026 года нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии постановки на миграционный учет по месту жительства (пребывания), чем нарушил п.1 ст. 16, п.п. 2 ст. 2, ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Ранее, постановлением заместителя начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску от 19 мая 2025 года Исламов Д.Б. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, данное постановление вступило в законную силу 30 мая 2025 года.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2026 года, письменными объяснениями Исламова Д.Б., постановлением заместителя начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску от 19 мая 2025 года с отметкой о вступлении в законную силу, копией паспорта гражданина <данные изъяты> Исламова Д.Б., миграционными сведениями и иными материалами дела которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Исламова Д.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Исламову Д.Б. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Порядок и срок давности привлечения Исламова Д.Б. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Исламову Д.Б. в пределах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1- 4.3 названного Кодекса. При назначении административного наказания иностранному гражданину учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие законных оснований для нахождения Исламова Д.Б. на территории Российской Федерации, степень его лояльности правопорядку страны пребывания и другие имеющие значение обстоятельства дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание в жалобе о том, что Исламов Д.Б. обращался в ОП «Тракторозаводский» 13 февраля 2026 года для постановки на миграционный учет ничем не подтверждены и не могут быть приняты во внимание.
Вопреки доводам жалобы в настоящем случае имеющиеся доказательства не свидетельствуют о необоснованном и несоразмерном вмешательстве в личные и семейные правоотношения.
Указание в жалобе, что Исламов Д.Б. проживает на территории РФ с супругой и детьми, трудоустроен, уплачивает налоги, является законопослушным, не судим, не исключает возможность назначения ему административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид административного наказания.
Оснований для отмены постановления либо изменения в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения не усматривается. В настоящем случае, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, иных обстоятельств, учтенных при назначении наказания, а также обстоятельств, на которые ссылается податель жалобы, мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения Исламова Д.Б. за пределы территории Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.
Учитывая изложенное, назначение названному иностранному гражданину дополнительного административного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Врио начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД по г. Челябинску ФИО3 от 18 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <данные изъяты> Исламова Д. Б. оставить без изменения, жалобу защитника Исламова Д.Б.- Абдрахимова Р.Р. - без удовлетворения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Судья М.А. Малков