РЕШЕНИЕ
21 апреля 2026 года город Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., при секретаре Серолапкине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, жалобу Кондратенко П. А. на постановление заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2025 года (КУСП № от 20 мая 2025г.), установил:
22 мая 2025 года определением заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску по заявлению Кондратенко П.А. (КУСП № от 20.05.2025г.) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 августа 2025 года указанное определение от 22 мая 2025 года оставлено без изменения.
Решением судьи Челябинского областного суда от 22 октября 2025 года определение заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (КУСП № от 20.05.2025г.).
Постановлением заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску ФИО3 от 20 ноября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (КУСП № от 20.05.2025г.), прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении неустановленного лица, несмотря на наличие решения судьи Челябинского областного суда.
Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 21 января 2026 года прекращено производство по жалобе Кондратенко П.А. на постановление заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску от 20 ноября 2025 года.
Решением судьи Челябинского областного суда от 18 марта 2026 года решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 21 января 2026 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, Кондратенко П.А. просит отменить постановление заместителя начальника ОП Тракторозаводский УМВД России по Г.Челябинску ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», от 20 ноября 2025 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения ввиду его незаконности.
Кондратенко П.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Представитель административного органа, вынесшего определение, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
Согласно материалам дела, 13 мая 2025 года в ночное время в ОП «Тракторозаводский» с заявлением обратился Кондратенко П.А. о том, что жильцы <адрес> нарушают покой граждан и тишину.
По результатам рассмотрения указанного заявления и жалоб Кондратенко П.А. были вынесены вышеперечисленные акты.
По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что предметом обжалования является постановление заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2025 года (КУСП № от 20 мая 2025г.), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
Указанное постановление должностного лица от 20 ноября 2025 года, которым повторно прекращено производство по ранее прекращенному делу не является легитимным и влекущим какие либо правовые последствия в связи наличием вступившего в законную силу решения судьи Челябинского областного суда от 22 октября 2025 года, которым производство по делу прекращено.
Решение судьи Челябинского областного суда от 22 октября 2025 года не обжаловалось, незаконным не признано, вступило в законную силу, и ставить его под сомнение у суда оснований не имеется.
На основании изложенного, при наличии судебного решения о прекращении производства по делу, постановление заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску ФИО3 от 20 ноября 2025 года (КУСП № от 20 мая 2025г.), которым повторно прекращено производство по делу об административном правонарушении, подлежит отмене.
Решение по жалобе должно соответствовать требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.
Требования Кондратенко П.А. о признании незаконным бездействия участкового уполномоченного ФИО4, заместителя начальника ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО3, не являются предметом рассмотрения в рамках дела об административном правонарушении и удовлетворению не подлежат.
Не подлежит удовлетворению и требование заявителя о вынесении в отношении участкового уполномоченного ФИО4, заместителя начальника ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО3, отдела полиции Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску частного определения и направления его в соответствующие организации.
Представления, выносимые в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, по своей природе являются процессуальными решениями, адресованными конкретным лицам и содержащими обязательные предписания, и предусматривают право судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, при установлении конкретных причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносить их различным субъектам: как юридическому лицу, так и должностным лицам. При этом основанием для вынесения представления является факт совершения административного правонарушения, подтверждаемый постановлением о назначении административного наказания.
Причины и условия совершения административного правонарушения в силу ст. 26.1 КоАП РФ относятся к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по каждому делу об административном правонарушении, соответственно, они должны быть отражены в постановлении и подтверждены допустимыми доказательствами.
Таким образом, по смыслу ст. 29.13 КоАП РФ представление может быть вынесено в адрес лица (организации, должностного лица), в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении и которое было признано виновным в совершении административного правонарушения, а также иных лиц, в отношении которых не возбуждалось дело об административном правонарушении, но действия (бездействие) этих лиц явились причиной административного правонарушения и/или условием, способствовавшим его совершению.
Ходатайство заявителя о рассмотрении возможности судом сообщить в органы дознания, предварительного следствия о наличии признаков преступления в действиях участкового уполномоченного ФИО4, ФИО3 подлежит отклонению, суд не усматривает в их действиях признаков преступления. Кроме того, Кондратенко П.А. сам не лишен возможности обратиться с таким заявлением в соответствующие органы.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление заместителя начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по гор. Челябинску ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2025 года (КУСП № от 20 мая 2025г.), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Судья М.А. Малков