РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Тарко-Сале 27 мая 2026 года
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сологуб М.В., с участием защитника ООО "Шакман-Логистик" Журавской Н.С., рассмотрев жалобу ООО "Шакман-Логистик" на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. от 16.07.2025 № 10677481250686519155 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Шакман-Логистик", установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. от 16.07.2025 № 10677481250686519155 ООО "Шакман-Логистик" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник ООО "Шакман-Логистик" обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку автомобильная дорога «Подъезд к г. Ноябрьск» (идентификационный номер автодороги 71-11 ОП М3 71Н-2) относится к автомобильным дорогам общего пользования. При этом пунктом 3.3. ГОСТ 32960-2014 установлены следующие нормативы нагрузки на дорогу: 1) с капитальными дорожными одеждами - 11,5; 2) с облегчёнными и переходного типа дорожными одеждами - 10. Согласно сведениям из ФГИС СКДФ автомобильная дорога «Подъезд к г. Ноябрьску (идентификационный номер автодороги 71-140 ОП М3 71Н-2) является обычной автомобильной дорогой (нескоростной) с асфальтобетонным покрытием, тип дорожной одежды: капитальный. Таким образом, максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации должна составлять не 10 тонн на ось, а 11.5 тонн. При применении показателей нагрузки для дороги, рассчитанной на нагрузку 11,5 тонн на ось, превышение отсутствовало. Также в Акте № 14203 от 18.06.2025 г. в Разделе 8 указано неверное количество колес на оси № «2» вместо «4», что является дополнительным подтверждением возможной неисправности АПВГК. Кроме того до момента фиксации нарушения транспортное средство, двигаясь по маршруту г. Тюмень - Сургут, успешно преодолело 6 пунктов весового контроля без выявления каких-либо нарушений, и только на участке автодороги, где расположено АПВГК - Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70441, было выявлено обжалуемое нарушение. При этом сигнал о превышении нагрузок отсутствовал. Таким образом, вина ООО "Шакман-Логистик" в превышении предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда отсутствует.
Вместе с тем защитник ООО "Шакман-Логистик" просит восстановить пропущенный им срок на обжалование указанного постановления, указывая, что сначала обжаловал постановление в МТУ Ространснадзора по ЦФО, однако жалоба не рассмотрена, в связи с этим срок пропущен по уважительной причине.
В судебном защитник ООО "Шакман-Логистик" Журавская Н.С. подержала доводы жадобы и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебном заседании участия не принимало, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы было извещено надлежащим образом.
В связи с изложенным, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу без участия должностного лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на дату вынесения постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
Оспариваемое постановление вынесено 16.07.2025 и направлено ООО "Шакман-Логистик" в форме электронного документа письмом с идентификатором 62900710192319, из отчета об отслеживании которого следует, что постановление и результаты фиксации получены ООО "Шакман-Логистик" 21.07.2025 (л.д.29).
Таким образом, жалоба могла быть подана ООО "Шакман-Логистик" в срок с 21.07.2025 по 31.07.2025.
Жалоба в МТУ Ространснадзора по ЦФО направлена ООО "Шакман-Логистик" 28.07.2026 (л.д.17-18, 19). Сведения о рассмотрении жалобы начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отсутствуют.
Жалоба в суд направлена обществом заказным письмом (л.д.23) 05.12.2026 (л.д.30).
Учитывая обращение Общества в установленный срок с жалобой в МТУ Ространснадзора по ЦФО, отсутствие сведений о рассмотрении жалобы по существу, суд находит ходатайство ООО "Шакман-Логистик" о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления подлежащим удовлетворению, а жалобу – подлежащей рассмотрению по существу.
Проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции, действующей на дату совершения правонарушения и вынесения постановления, предусматривалась административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Понятие «тяжеловесное транспортное средство» содержится в п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 257-ФЗ). Таковым является средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).
В силу требований, установленных ч. 2, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).
Приложением № 2 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка на одну одиночную ось с двускатными колесами составляет 10,000 т на ось.
Из материалов дела следует, что 05.06.2025, в 09:58:46 по адресу 0 км 851 м а/д Подъезд к г. Ноябрьск Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SHACMAN SX4188YY381, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) Х615СМ72, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч,1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №14203 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.24% (1.124 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.124 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
На запрос от 06.06.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ Х615СМ72 за период, включающий 05.06.2025, по маршруту, проходящему через а/д Подъезд к г. Ноябрьск, км 0+851, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся ООО "Шакман-Логистик".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Шакман-Логистик" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ось № 2 является одиночной с двускатными колесами, учитывая это и разрешенную нагрузку на автомобильную дорогу в 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на ось № 2 составляла 10 тонн на ось. Вместе с тем специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 70439, зафиксировано превышение нагрузки на ось № 2: применяемая с учетом погрешности нагрузка на ось № 2 составила 11, 124 тонны.
Следовательно, поскольку имело место превышение допустимой нагрузки на ось № 2 на величину более 10, но не более 20 процентов, вывод о совершении ООО "Шакман-Логистик" правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно.
Доводы защитника ООО "Шакман-Логистик" о том, что в действительности нагрузка на дорогу составляет 11, 5 тонн на ось и при таких обстоятельствах превышение допустимой нагрузки отсутствует, суд признает необоснованным, в силу следующего.
Статьей 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности помимо прочего относятся: осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Так, автомобильная дорога № 71-140 ОП МЗ 71Н-2 включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденный Постановлением Правительства ЯНАО от 10.03.2011 N 108-П и в соответствии с частью 5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа.
Владельцем указанной дороги является ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО», целью деятельности которого в соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 14.02.2020 N 146-П "О государственном казенном учреждении "Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа" являются: обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа, улучшение их технического состояния; обеспечение контроля весовых и габаритных параметров автотранспортных средств.
Приказом ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» от 03.02.2025 № 34 (л.д. 45-46), действующим на дату совершения правонарушения, утвержден перечень участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения ЯНАО, на которых установлены АПВГК, в частности определено, что пункт контроля размещен на 0 км 851 м автодороги Подъезд к городу Ноябрьску с указанием нормативной нагрузки на дорогу 10 тонн.
Приказом ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» от 16.06.2025 № 110 ранее действующий приказ от 03.02.2025 № 34 признан утратившим силу с момента издания приказа от 16.06.2025 № 110. Обратной силы приказ от 16.06.2025 № 110 не имеет и применяется к правоотношениям, возникшим после его издания, поскольку придание акту обратной силы возможно только в случае прямого указания об этом.
Следует также отметить, что ФГИС СКДФ содержит только актуальную информацию и не предусматривает отражение информации, которая была внесена в указанную систему ранее.
Таким образом, по состоянию на 05.06.2025 на 0 км 851 м автодороги «Подъезд к г. Ноябрьску» была установлена нормативная нагрузка в 10 т, которая и была применена при расчете в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 14 203 от 18.06.2025.
При таких обстоятельствах административным органом при расчете нагрузки на оси правомерно применены нагрузки, установленные для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку в 10 тонн.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 70441, имеющим действующую поверку сроком до 07.09.2025, сведения об этом размещены в открытом доступе на сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений по ссылке https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/1-392324141.
Согласно ответу ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» по состоянию на 05.06.2026 оборудование АПВГК на автомобильной дороге Подъезд к г. Ноябрьску км 0+850 (заводской номер 70441) находилось в работоспособном состоянии, табло переменной информации, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров ТС установлено на каждое направление и на 05.06.2026 работоспособно (л.д. 35).
Согласно акту проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 04.06.2025, место установки оборудования АПВГК соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 года № 348, обеспечивает возможность измерений согласно метрологическим характеристикам, оборудование АПВГК соответствует описанию типа средства измерений (л.д.36-44). Следует отметить, что нарушение зафиксировано 05.06.2026, то есть на следующий день после проверки места установки оборудования АПВГК.
Установка данного АПВГК на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348. Место установки АПВГК обустроено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.
Оборудование АПВГК (система дорожная весового и габаритного контроля «СВК») является сертифицированным средством измерения осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственного регистрационного знака, а также фотофиксации транспортного средства, что подтверждается руководством по эксплуатации и паспортом системы весового и габаритного контроля (л.д. 47-48, 59-81)
Акт № 14203 от 18.06.2025 отвечает установленным требованиям, содержит всю необходимую информацию о транспортном средстве, направлении его движения, его массе и нагрузке на каждую из его осей. Доводы о неверном отражении в пункте 8 акта сведений о количестве колес на оси основаны на неверном толковании изложенных в акте сведений, так, в столбце 2 пункта 8 фактическое количество колес на оси указано - 2, при этом в столбце 3 указана скатность колес- 2, количество колес на оси 2 определяется путём перемножений указанных показателей и составляет 4 (2*2), что соответствует сведениям, отраженным в пункте 10 акта.
При таких обстоятельствах доказательств, свидетельствующих о нарушении в работе АПВГК, материалы дела не содержат и заявителем обратного не представлено.
Доводы жалобы о том, что автомобиль проезжал через другие АПВГК и нарушений зафиксировано не было, правового значения для рассмотрения данного дела не имеют, поскольку автомобиль был взвешен не в то время и не в том месте, где было зафиксировано правонарушение. Кроме того, результаты распределения нагрузки на оси автомобиля при взвешивании зависят не только от постоянной величины массы транспортного средства, но и других обстоятельств, влияющих на значение массы, нагрузки на оси (давление в шинах, наличие и размещение допоборудования и др.).
Таким образом, вывод о совершении ООО «Шакман-Логистик» нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, сделан должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО правомерно.
Общество не было лишено возможности осуществлять движение транспортного средства с допустимыми нагрузками на оси, либо получить специальное разрешение на движение транспортного средства с превышением нагрузки на ось № 2.
На собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Так, именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункт 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).
Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Достоверность его показаний сомнений не вызывает. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.
Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «Шакман-Логистик» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «Шакман-Логистик», его действиям дана правильная квалификация.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "Шакман-Логистик" в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Федеральным законом от 07.07.2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» признаны утратившими силу с 18.07.2025 части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Так, действия ООО "Шакман-Логистик", в настоящее время квалифицируются по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Санкция ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Судом установлено, что назначенный по постановлению от 16.07.2025 № 10677481250686519155 штраф ООО "Шакман-Логистик" не уплачен.
Таким образом, имеются основания для переквалификации действий ООО "Шакман-Логистик" с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в действующей на день вынесения настоящего решения редакции) и снижения размера назначенного штрафа до 300 000 рублей.
Вместе с тем оснований, предусмотренных п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу не имеется, в связи с тем, что Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ административная ответственность за деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ не была отменена, объективная сторона данного правонарушения включена в диспозицию ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ со смягчением наказания.
Вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и для замены административного штрафа по части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая количественные характеристики имевшего место превышения нагрузок на ось, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Превышение нагрузок на ось транспортного средства, что объективно имеет место в настоящем случае, расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения.
Данные обстоятельства исключают как возможность квалификации противоправного деяния Общества в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, предусмотренные ч. 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует.
Вместе с тем суд усматривает наличие исключительных обстоятельств, являющихся основанием для снижения суммы штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Так, нагрузка на ось № 2 составила 11,124 т, ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (до переквалификации – ч. 2 ст. 12.21.1.) наступает при превышении свыше 10 %, то есть при превышении свыше 1, 000 т.
Автоматическим пунктом весового контроля зафиксировано превышение на 1, 124 т, то есть превышение над составобразующими 1 000 кг составило 124 кг.
В связи с указанными обстоятельствами штраф подлежит снижению до 150 000 руб.
Статья 12.21.1 КоАП РФ, применяемая в нормативном единстве с иными статьями данного Кодекса и положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2018 года N 531-О и от 27 марта 2018 года N 633-О).
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Шакман-Логистик" подлежит изменению.
Руководствуясь ст. 30.3, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
восстановить ООО "Шакман-Логистик" пропущенный срок на подачу жалобы.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. от 16.07.2025 № 10677481250686519155 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Шакман-Логистик" изменить.
Переквалифицировать действия ООО "Шакман-Логистик" на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от 02.05.2026) и снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья подпись М.В. Сологуб
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________« 27» мая 2026 г.
Подлинник документа хранится в материалах дела № 12-547/2026 в Пуровском районном суде ЯНАО