РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Самойловой Т.Г.
при секретаре Следь Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Черябкиной М.С. к Советскому районному отделению судебных приставов г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области Бушаевой М.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установил:
Черябкина М.С. обратилась в суд с административным иском к Советскому районному отделению судебных приставов г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области об освобождении её от уплаты исполнительского сбора в размере 11196 руб. 48 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП гор. Челябинска Бушаевой М.М. от 27.11.2025 года в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 19.11.2025 года.
В обоснование административного иска указано, что Черябкина М.С. является должником в исполнительном производстве <данные изъяты> от 19.11.2025 года, возбужденного на основании судебного приказа от 26.08.2025 года о взыскании с неё в пользу АО «ТБанк» задолженности по кредитной карте в размере 213949 руб. 73 коп. 27 ноября 2025 года судебным-приставом-исполнителем Бушаевой М.М. вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 11196 руб. 48 коп. в рамках вышеуказанного исполнительного производства. Вместе с тем имеются объективные причины, препятствующие своевременному исполнению судебного приказа в установленный заинтересованным лицом срок, а именно отсутствие финансовой возможности уплатить задолженность в полном объеме единовременно, и наличие графика платежей от 12.09.2025 года. Также отсутствует виновное противоправное бездействие должника.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области Бушаева М.М., заинтересованные лица: старший судебный пристав Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области Хмелевской И.А. и АО «ТБанк».
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области Бушаевой М.М. находится исполнительное производство <данные изъяты> от 19.11.2025 года, возбужденное на основании судебного приказа от 26.08.2025 года о взыскании с Черябкиной М.С. в пользу АО «ТБанк» задолженности по кредитной карте в размере 213949 руб. 73 коп.
По вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем установлен срок добровольного исполнения требований исполнительных документов 5 (пять) дней.
За неисполнение требований исполнительного документа в пятидневный срок в отношении Черябкиной М.С. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска Бушаевой М.М. вынесено 27 ноября 2025 года постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11196 руб. 48 коп.
В справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №256070/25/74030-ИП по состоянию на 13.03.2026 года указано, что взыскателю перечислена сумма 14071 руб. 52 коп., на депозитном счете находится сумма в размере 799 руб. 00 коп.
В справке о задолженности, сформированной АО «ТБанк», следует, что по состоянию на 23.11.2025 года задолженность Черябкиной М.С. составляет 159949 руб. 73 коп.
Административный истец просит освободить ее от исполнительного сбора указав, что у неё отсутствовал доход в период с 01.02.2025 года по 07.09.2025 года, в этот период находилась на иждивении супруга Черябкина Д.В.
В материалы дела представлена трудовая книжка; копия приказа от 08.09.2025 года о трудоустройстве в ОГБК «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области» в должности юрисконсульта 1 категории с должностным окладом 25603 руб. 00 коп.; копия свидетельства о заключении брака с Черябкиным Д.В.; копия свидетельства о рождении сына Черябкина Я.Д., родившегося <данные изъяты> года; справка из ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого президента России Б.Н. Ельцина» о том, что Черябкин Я.Д. является студентом ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого президента России Б.Н. Ельцина» очной формы обучения по основной образовательной программе бакалавриата департамента школы бакалавриата института радиоэлектроники и информационных технологий ртф первого курса, обучающегося на основании договора об оказании образовательных услуг (стипендия не предусмотрена); график платежей об уплате задолженности в рассрочку, подготовленный АО «ТБанк» в виде ежемесячных платежей каждого 20 числа.
20 ноября 2025 года Черябкиной М.С. подавалось заявление на имя судебного пристава-исполнителя Бушаевой М.М., которым последняя уведомлялась об актуальной сумме задолженности перед Банком на 20.11.2025 года и наличии договоренности между Черябкиной М.С. и АО «ТБанк», оформленной в форме графика платежей от 12.09.2025 года.
Кроме того, 25 ноября 2025 года Черябкина М.С. уведомила судебного пристава-исполнителя на личном приеме об актуальной сумме задолженности по состоянию на 23.11.2025 года в размере 159949 руб. 73 коп.
Таким образом, судом установлено, что со стороны Черябкиной М.С. принимались и принимаются все меры по исполнению требований судебного акта.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
С учетом изложенного с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. Указанная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Кроме того, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (ч. 2 ст. 112 Закона).
Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона).
В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в п. 3 ст. 112 данного Закона.
Однако в Законе нет четкого перечня обстоятельств, которые можно отнести к уважительным причинам, на основании которых можно уменьшить сумму сбора.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в Законе об исполнительном производстве не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными.
В отмеченном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации подчеркивается, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.
В судебном порядке размер исполнительского сбора может быть уменьшен или должник может быть освобожден от обязанности уплаты исполнительского сбора.
При применении такого вида юридической ответственности, как исполнительский сбор, суд должен учитывать смягчающие вину должника обстоятельства, а также наличие определенных уважительных причин.
Опираясь на вышеперечисленные законоположения, руководящие разъяснения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание то, что административный истец не уклоняется от исполнения судебного решения, принимает меры по организации необходимых мероприятий по его исполнению, что нашло подтверждение в материалах дела, суд считает возможным освободить Черябкину М.С. от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 179, 180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Черябкиной М.С. к Советскому РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области Бушаевой М.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Черябкину М.С. от взыскания исполнительского сбора в размере 11196 руб.48 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области Бушаевой М.С. от 27 ноября 2025 года в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 19.11.2025 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Самойлова Т.Г.