РЕШЕНИЕ
город Челябинск 06 мая 2026 года Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., при секретаре Серолапкине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска жалобу защитника Усманов Д. – Шершикова В.Л. на постановление заместителя начальника Отдела полиции –начальника отдела (отдела по вопросам миграции) ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 от 21 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Усманов Д. , установил:
постановлением заместителя начальника Отдела полиции –начальника отдела (отдела по вопросам миграции) ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 от 21 апреля 2026 года Усманов Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации
В жалобе, адресованной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, защитник Усманова Д. – Шершиков В.Л. просит отменить указанное постановление, заменить наказание в виде выдворения за пределы РФ на штраф в размере 40000 - 50000 рублей. В обоснование доводов жалобы указывает, что Усманов Д. проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ и помогает материально ей и ее ребенку инвалиду, имеет место жительство, работает, заключил гражданско-правовой договор на предоставление удаленного доступа у Сервису Яндекс.Такси от 17 октября 2025 года. В РФ проживает родственник Усманова Д. – ФИО7 – гражданин РФ, с которым он поддерживает хорошие отношения. Назначенное наказание в виде выдворения является чрезмерно суровым и несправедливым. Должностным лицом не дана оценка всем обстоятельствам по рассматриваемому делу.
Усманов Д. участвовал в судебном заседании посредством видео-конференц связи, доводы жалобы поддержал, указал, что его близкие родственники проживают <данные изъяты>
Защитник Усманов Д. – Шершиков В.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что на территории РФ близких родственников - граждан РФ доверитель не имеет.
Представитель административного органа в районный суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что сожительствует с Усмановым Д. длительное время, последний помогает ей материально, оплачивает ипотеку, содержит ее ребенка, который является инвалидом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав Усманова Д., допросив свидетеля ФИО4, прихожу к следующим выводам
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу общего правила пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2026 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, ул. Детская, 13, кааб. 97, выявлен гражданин <данные изъяты> Усманов Д., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – 90 дней суммарно в течение одного календарного года, с 01 января 2026 года по 30 марта 2026 года срок пребывания составил 88 суток, с 30 м арта 2026 года по 20 апреля 2026 года срок пребывания составил 21 суток, что суммарно 109 суток, тем самым превысил 90 суток суммарно в течение одного календарного года с 01 апреля 2026, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Усмановым Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им не оспаривается, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 20 апреля 2026 года, письменными объяснениями Усанова Д., рапортом должностного лица, миграционными документами и другими материалами дела, которым при рассмотрении дела была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод должностного лица о совершении Усмановым Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Вопреки доводам жалобы, должностным лицом дана оценка всем обстоятельствам по рассматриваемому делу.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, Усманову Д. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
При даче письменного объяснения Усманов Д. указал, что в услугах переводчика не нуждается, с протоколом согласен, вину признает, близких родственников – граждан РФ не имеет, не оформил продление миграционного учета.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные при рассмотрении дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что Усманов Д. проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ и помогает материально ей и ее ребенку инвалиду, имеет место жительство, работает, заключил гражданско-правовой договор на предоставление удаленного доступа у Сервису Яндекс.Такси от 17 октября 2025 года. В РФ проживает родственник Усманова Д. – ФИО7 – гражданин РФ, с которым он поддерживает хорошие отношения, не влекут отмену наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Данные обстоятельства не свидетельствуют об устойчивых семейных связях на территории Российской Федерации. Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь в стране гражданской принадлежности Усманова Д. не имеется.
Из материалов дела следует, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации Усманов Д. в установленные сроки не предпринял, близких родственников - граждан РФ, недвижимости на территории РФ не имеет.
Ссылки на гражданско-правовой договор на предоставление удаленного доступа у Сервису Яндекс.Такси от 17 октября 2025 года суд не принимает.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Вместе с тем такого уведомления о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого Усманов Д. осуществляет трудовую деятельность, не поступало.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что назначенное Усманову Д. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым и несправедливым, является необоснованным и не может повлечь изменение или отмену обжалуемого акта.
Принятое судом решение о выдворении Усманова Д. за пределы Российской Федерации является обоснованным. Оснований для отмены дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.
Доводы жалобы об изменении наказания и назначения административного штрафа в размере 40 000 -50 000рублей с учетом применения ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ подлежат отклонению. Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.
Наказание Усманову Д. назначено должностным лицом в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Усманов Д. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Обстоятельств, указывающих на отсутствие события и состава административного правонарушения, исключающих возможность привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется, вместе с жалобой не представлено.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление заместителя начальника Отдела полиции –начальника отдела (отдела по вопросам миграции) ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 от 21 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Усманов Д. оставить без изменения, жалобу защитника Усманов Д. – Шершикова В.Л. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья М.А. Малков