РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
_______ <...>.
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего Лаврова И.В., при секретаре судебного заседания Сыч Е.Н., с участием истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о назначении страховой пенсии по старости досрочно, установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о назначении страховой пенсии по старости досрочно.
Исковые требования мотивированы тем, что _______ ФИО4 обратилась в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением №__ истцу было отказано в установлении пенсии по старости досрочно в связи с тем, что ребенок ФИО2, _______ года рождения, родилась на территории Украины и не может учитываться при определении права ФИО4 на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ, с чем истец не согласна.
На основании изложенного, ФИО4 просит суд обязать ОСФР по ХМАО-Югре установить ей страховую пенсию по старости с _______.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 192-193), о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил по запросу суда расчет ИПК (л.д. 185-187).
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, _______ ФИО4 обратилась в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по ХМАО - Югре №__ ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что ребенок ФИО6, _______ года рождения, родилась на территории Украины и не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона. При этом в страховой стаж ФИО4 не учтены периоды работы по трудовой книжке ВВ №__ на территории Украины, период обучения в Стахановском горном техникуме на территории Украины, период ухода за ребенком 1996 года рождения (л.д. 50-51).
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от _______ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с _______.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от _______ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от _______ №__н «Об утверждении перечня документов, водимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Судом установлено, что ФИО4 является матерью двоих детей: дочь ФИО2, _______ года рождения, место рождения: <...>, Украина и сын ФИО3, _______ года рождения, место рождения: <...> Россия (л.д. 11, 13, 14-16, 18-22).
_______ ФИО4 исполнилось 50 лет, в связи, с чем _______ она обратилась в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО - Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, представив копии свидетельств о рождении двоих детей, документы, подтверждающие трудовую деятельность.
Документально подтвержденный стаж, учтенный ответчиком, составил: страховой стаж - 21 год 03 месяца 01 день при необходимом 20 лет; стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составил 21 год 03 месяца 01 день, при необходимом 17 лет.
Однако решением ответчика №__ в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от _______ истцу отказано, со ссылкой на отсутствие договора в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной, в том числе и по причине невыполнения условия рождения двух детей на территории Российской Федерации, так как один из детей истца был рожден на территории Украины.
Суд полагает, что вышеуказанные доводы ответчика в части зависимости от того, на территории какого государства был рожден и воспитывался ребенок, основаны на неверном толковании норм материального права, исходя из следующего.
Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, поскольку она достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 21 год 03 месяца 01 день (при требуемом не менее 17 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от _______), имеет страховой стаж 21 год 03 месяца 01 день (при требуемом не менее 20 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от _______).
Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году (на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) не менее 25,800. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.
Ответчик отказал в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием всех условий, а именно рождение одного из ребенка истца на территории Украины, в связи, с чем не учел его при определении права на страховую пенсию.
По изложенным выше основаниям данный отказ является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.
Ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Вместе с тем, у истца отсутствует право на назначение указанной пенсии с _______.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от _______ N 400-ФЗ (ред. от _______) «О страховых пенсиях» определено, что с _______ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Из указанных положений следует, что для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» помимо страхового стажа не менее 20 календарных лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет при наличии у женщины двоих детей, достижения возраста 50 лет, обязательным условием является наличие индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого при назначении пенсии в 2023 году составляет 25,8.
Вместе с тем, согласно представленному по запросу суда ответчиком расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4, на дату обращения _______ ИПК при учтенном стаже составлял 18,363, при условном учете в стаж периода обучения в Стахановском горном техникуме на территории Украины и периода ухода за ребенком 1996 года рождения, ИПК составит 24,389 (л.д. 186-187).
Таким образом, по состоянию на _______ у истца отсутствует необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, который с учетом положений п. 3. ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет в 2023 году – не менее 25,8, соответственно у ответчика отсутствовала обязанность назначать ФИО4 пенсию с _______.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено _______.
Председательствующий И.В. Лавров