Решение
Именем Российской Федерации
<...> 10 марта 2026 года
Белоярский городской суд <...>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО6., с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности от _______, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__, возбужденного по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении стажа работы в стаж работы для назначения пенсии по старости досрочно, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в котором просила обязать ответчика внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет затсрахованного лица ФИО1 СНИЛС №__ включив с ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с _______ по _______ воспитателем в <...> №__. Свои требования истец мотивировала справкой №__ от _______ подтверждающей факт ее работы в указанный период в <...> №__ в должности воспитателя. Обратившись _______ к ответчику с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета в указанной части, получила отказ от _______ в связи с отсутствием сведений о заработной плате, что считает незаконным.
В судебное заседание истец и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленные, не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.
В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в них доводам.
В представленных возражениях ответчик просил оставить исковое заявление без удовлетворения, пояснив, что спорный период с _______ по _______ не включен в страховой стаж и специальный педагогический стаж, так как в полученных архивных справках от _______ №__, от _______ №__, от _______ №__ и ответах на запросы от _______ №б/н, №__ от _______ не содержатся сведений о начислении заработной платы истцу в спорный период. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в трудовой книжке запись о периоде работы с _______ по _______ отсутствует (л.д.45-46).
Заслушав представителя истца, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от _______ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от _______ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от _______ №__ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от _______ №__ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от _______ №__ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до _______
В соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _______ №__ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из представленных документов следует, что _______ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о периоде работы с _______ по _______ в МБДОУ <...> №__» <...>, приложив приказ о работе (л.д.132-134).
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от _______ истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица по причине не подтверждения результатами проверки достоверности представленных сведений и отсутствие заработной платы в ведомостях за 1991 год (л.д.67-68, 88-91, 138).
_______ ФИО1 обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии (л.д.89 оборотная сторона-91).
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от _______ (л.д.8-9) отказано ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа. При этом, спорный период при исчислении данного стажа ответчиком не учитывался.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от _______ №__-П со ссылкой на Постановление от _______ №__-П и Определение от _______ №__-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
При решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы, имевшего место до _______, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от _______ №__ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от _______ №__, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от _______ №__ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _______ №__ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
В трудовой книжке ФИО1 (ФИО7, л.д.69, 99) Н.В. запись о периоде работы с _______ по _______ в должности воспитателя детского сада отсутствует (л.д.79 оборотная сторона-87).
Отсутствуют данные о спорном периоде в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, в архивной справке и иных документах о трудовой ее деятельности (л.д.23-27, 48-65, 74, 76, 77).
В представленных архивных справках не имеется сведений о выплате истцу заработной платы в спорный период области (л.д.70-оборотная сторона, 71-73). <...> указывает на отсутствие в Ведомостях по заработной плате сведений об истце (л.д.78, 79, 127).
Из архивной справки комитета по образованию администрации <...> от _______ №__ следует, что работники дошкольных образовательных учреждений <...> находились на балансе в сельских ФИО2 района до 1997 года. Прием и увольнение работников дошкольных образовательных учреждений района осуществлял руководитель дошкольного учреждения (заведующая д/с). В лицевых счетах комитета по образованию за период с _______ по _______ и в ведомостях по заработной плате <...> не содержатся сведения о гр. ФИО1 (оборотная сторона л.д.78).
Настаивая на заявленных требованиях, истец ссылается на полученный ответ из <...> №__, из содержания которого следует, что она в спорный период, являясь учащейся, была принята на летний период воспитателем в <...> №__. При этом, в данной справе имеется ссылка на приказ от _______ №__ (л.д.20, 73 оборотная сторона, 137
Однако, из приложенной копий приказа не следует, что истец была принята на работу в <...> №__ на должность воспитателя. Сам приказ не содержит сведений кем он принят и когда (л.д.21-оборотная сторона, 43-оборотная сторона, 135-оборотная сторона), при том, что иные приказы, представленные из <...> №__, содержат даты их принятия, а также должность и подпись лица, их принявших. Из этих же приказов следует, что в <...> №__ имелись в штате помощники воспитателя (л.д.22, 44, 136).
Направленную в адрес суда пояснительную записку за подписью заведующей <...> №__ (л.д.142, 144) и сведения из архивной справки комитета по образованию администрации <...> в части сообщения об обстоятельствах по начислению ФИО1 (ФИО8) Н.В. заработной платы за период с _______ по _______ (оборотная сторона л.д.78) суд не принимает как доказательство по делу об осуществлении истцом в спорный период работы в должности воспитателя <...> №__, так как фактически являются свидетельскими показаниями, которыми не может подтверждаться характер работы в силу прямого запрета действующего законодательства в области пенсионных правоотношений.
Иных сведений, подтверждающих характер труда истца в спорный период, не имеется, что следует из ответа (л.д.114, 144).
При этом, согласно положениях действовавшего на период спорных правоотношений Закона РСФСР от _______ «О народном образовании», к работе в детских дошкольных и внешкольных учреждениях, в общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, иных учебно-воспитательных учреждениях в качестве воспитателей, учителей, преподавателей, мастеров производственного обучения и других педагогических (инженерно-педагогических, научно-педагогических) работников допускаются лица, имеющие соответствующее образование и специальную подготовку (статья 85).
Однако, на период с _______ по _______ истец являлась учащейся, и только с _______ по _______ обучалась на дневном отделении <...> <...>, по специальности «Преподавание в начальных классах» (л.д.66, оборотная сторона л.д.79-87).
Суду не представлено данных о наличии у истца в спорный период соответствующего образования и специальной подготовки для осуществления трудовой деятельности в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные допустимые доказательства, подтверждающие факт работы ФИО1 с _______ по _______ воспитателем в МБДОУ «<...> №__», что является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требованиях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении стажа работы в стаж работы для назначения пенсии по старости досрочно - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <...> - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белоярский городской суд <...>-Югры.
Решение в окончательной форме принято _______.
Председательствующий судья ФИО9
Копия верна судья ФИО10 оригинал решения подшит в гражданском деле №__ (УИД №__), хранящемся в Белоярском городском суде <...> – Югры