РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Тарко-Сале 23 января 2026 года
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., с участием Джураева Д.К., защитника Филиной Л.В., рассмотрев жалобу защитника Филиной Л.В. на постановление начальника ОМВД России «Пуровский» Козлова И.В. от 18.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Джураева Дилмурода Кутбидиновича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России «Пуровский» Козлова И.В. от 18.01.2026 Джураев Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением защитник Филина Л.В. направила в суд жалобу, просила указанное постановление отменить указав, что должностным лицом при назначении наказания не учтено что заявитель проживает совместно с гражданкой Российской Федерации со своей фактически супругой ФИО1, с которой Джураев Дилмурод Кутбидинович состоит в тесных семейных брачных отношениях с ДД.ММ.ГГГГ.2017, имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации, они воспитывают вместе с ФИО1 троих малолетних детей. Супруга ФИО6 по национальности является ненкой, относится к группе населения коренной национальности, проживающего в районе Крайнего Севера, и в случае выдворения ее супруга Джураева, ей с детьми необходимо будет следовать за своим супругом и переехать на постоянное место жительство в Республику Таджикистан, что не представляется возможным, так как данный переезд плохо скажется на здоровье, как супруги, так и их несовершеннолетних детей. Джураевы длительное время состояли в браке, однако, из за финансовых проблем, приняли решение, однако, фактически по настоящее время состоят в семейных отношениях и проживают в одном жилье. У Джураева в г.Тюмени проживает отец, в городе Новый Уренгой проживает родная сестра со своей семьей. Указанное постановление составлялось без присутствия Джураева, ему оно было предоставлено лишь для его подписания об ознакомлении с ним. 25.12.2025 Джураев принес в Отдел по вопросам миграции ОМВД России "Пуровский" уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год, однако, забыл о сроках предоставления и подал вышеперечисленные документы на несколько дней позже.
Защитник Филина Л.В. и Джураев Д.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили указанное постановление изменить, не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление об административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности подлежит административному выдворению.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Изучив письменные материалы дела и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 4 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21 уведомление подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство. Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также разрешение на временное проживание.
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 16.01.2026 в 16 часов 20 минут, в ходе проверочных мероприятий в рамках контрольно-надзорной деятельности в ОВМ ОМВД России «Пуровский» по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Республики, д. 48, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Джураев Дилмурод Кутбидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому 25.10.2023 года УМВД России по ЯНАО выдан вид на жительство иностранного гражданина серии № от 25.10.2024. В период времени с 25.12.2025 по настоящее время не предъявил в отдел по вопросам миграции ОМВД России «Пуровский» уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения вида на жительство, в нарушение требования п. 11 ст. 8 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Джураев Дилмурод Кутбидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ранее постановлением должностного лица административного органа от 05.11.2025 гражданин Республики Таджикистан Джураев Дилмурод Кутбидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Указанное постановление обжаловано или опротестовано не было, в связи с чем вступило в законную силу 18.11.2025.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Джураев Дилмурод Кутбидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения.
Вина Джураева Д.К. в совершении вменяемого правонарушения и указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая правовая оценка.
Факт нарушения миграционного законодательства не опровергнут при настоящем рассмотрении жалобы и не оспаривается самим Джураевым Д.К.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления от 18.01.2026, не установлено.
Оспариваемое постановление вынесено полномочным должностным лицом с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Нарушений прав Джураева Д.К. как при вынесении оспариваемого постановления, так и при производстве по делу, влекущих отмену постановления, не установлено.
Предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований, исключающих обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, суду не представлено.
Из содержания части 4 статьи 18.8 КоАП РФ следует, что назначение в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации носит императивный характер.
Вопреки доводам жалобы Джураев Д.К. незаконно пребывая на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял, не предъявил в отдел по вопросам миграции ОМВД России «Пуровский» уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением необходимых документов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 №1126 иностранные граждане, которые не изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и не выполнили условия, указанные в п. 2 этого Указа обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г., если иной срок не установлен указом Президента Российской Федерации, урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).
В ходе рассмотрения материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Джураев Дилмурод Кутбидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полностью признал факт совершенного административного правонарушения и пояснил, что не подал ежегодное уведомление, в период с 15.12.2025 по настоящее время, так как забыл о своей обязанности. Вину признает, с нарушением полностью согласен, в содеянном раскаивается.
Из материалов дела установлено, что ранее в отношении гражданина Республики Таджикистан Джураева Дилмурода Кутбидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 89 ФЛ № 595616 от 04.11.2025, постановление вступило в законную силу 18.11.2025.
Согласно ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Учитывая, что Джураев имеет вид на жительство, обеспечен жильем, имеет 3 малолетних детей – граждан РФ, неофициально работает, содержит детей, их мать – гражданку РФ (бывшая супруга), суд считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем ему подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа, с учетом смягчающих обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОМВД России «Пуровский» Козлова И.В. от 18.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джураева Дилмурода Кутбидиновича - изменить.
Назначить Джураеву Дилмуроду Кутбидиновичу административное наказание по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Прекратить Джураеву Дилмуроду Кутбидиновичу ДД.ММ.ГГГГ г.р. меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья А.В. Пономарев