РЕШЕНИЕ
05 августа 2026 года г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., при секретаре Зайцевой М.С., рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, жалобу Врио директора Государственного бюджетного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29 июня 2026года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопаткина А. А., установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29 июня 2026года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопаткина А.А. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью административного правонарушения, Лопаткину А.А. объявлено устное замечание.
В жалобе, адресованной в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, Врио директора ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» ФИО4, выражая несогласие с указанным выше постановлением просит об его отмене и направлении на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью административного правонарушения не имелось.
Представитель ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала
Лопаткин А.А., Защитник Лопаткина А.А. – Лопаткина В.А. в судебном заседании просили оставить постановление мирового судьи без изменения, считает его законным и обоснованным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО5, ФИО1, ФИО6, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Как установлено при рассмотрении дела, 17 января 2026 года в 20 часов 00 минут Лопаткин А.А. в нарушение пп.10 п.16 Положения о памятнике природы Челябиской области озере Увильды осуществил дви жжение и стоянку на льду на механическом транспортном средстве в границах координат № Е № именно движение на мотобуксировщике Хаски синего цвета.
Собственником мотобуксировщика Хаски синего цвета является ФИО6
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 16 Закона Челябинской области от 14.05.2002г. № 81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» на территориях, на которых находятся памятники природы регионального значения, и в границах их зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы регионального значения.
Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Челябинской области от 14.05.2002 года № 81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области», на территории Челябинской области могут создаваться особо охраняемые природные территории, в том числе памятники природы.
Решением Исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 21 января 1969 года № 29 «Об охране памятников природы области» озеро Увильды отнесено к памятникам природы областного значения.
В соответствии с подпунктом 6-1 пункта 19 Положения «О памятнике природы Челябинской области озере Увильды», утверждённом Постановлением Правительства Челябинской области от 18 мая 2006 года № 112-П, в границах памятника природы озера Увильды запрещены движение и стоянка транспортных средств в водоохраной зоне, за исключением их движения по дорогам, имеющим твердое покрытие, и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Запрет на движение и стоянки на льду мехпнических траспортных средств и других технических средс ТВ с двигателем внутреннего сгорания в границах памятника природывведен остановлпнием правительства Челябинской области для недопущения нанесения вреда уникальному, невосполним ому, ценному в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношених природному комплексу.
Факт совершения Лопаткиным А.А. административного правонарушения достоверно подтвержден представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 января 2026 года; актом обследования с фототаблицей, которым выявлено движение и стоянка мотобуксировщике Хаски синего цвета.
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обжалуемым постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Лопаткина А.А. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Вместе с тем постановление мирового судьи не может быть признано законным,
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из содержания пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В рассматриваемом случае доказательств исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное Лопаткиным А.А., как малозначительное, не представлено.
Отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношений само по себе не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, поскольку состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, не содержит такого признака как вредные последствия.
Также из материалов дела следует, что Лопаткин А.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ст. 8.39 КоАП РФ
Таким образом, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей при рассмотрении дела не соблюдены.
Постановление мирового судьи принятое с нарушением требований статьи 24.1 названного кодекса о всестороннем, полном, объективном, своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29 июня 2026года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопаткина А. А. отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке статей 30.12 – 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Малков М.А.