ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Булыгин А.В., при участии законного представителя ООО «Хороший день» - генерального директора Самсоновой К.А., защитника Собко С.П., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника отдела по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре Митрофанова А.В., представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре Пачганова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица
ООО «Хороший день» ИНН 8601066177 ОГРН 1188617003805, дата государственной регистрации 21.03.2018, юридический адрес: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Пискунова, д. 3А, адрес фактического осуществления деятельности: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д. 40,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Хороший день» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в кафе «На Обед», в котором осуществляет деятельность ООО «Хороший день», по адресу: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д. 40, при проведении осмотра в ходе санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Хороший день» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Хороший день» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
- в нарушение пп. 1, пп. 5, пи. 7 и. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.5, п. 6.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН 3.3686-21 - Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», помещение пищеблока кафе представлено одним помещением, что не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки готовой продукции и использованной и продезинфицированной посуды, а именно: разлив борща по тарелкам и отдача их потребителям, занос в помещение пищеблока грязной посуды, вынос из помещения пищеблока чистой посуды происходит через одну дверь; в одном помещении пищеблока, где осуществляется раздача готовых блюд (борщ), осуществляется хранение газированной воды на полу, хранение многоразовой и одноразовой посуды на стеллажах и столе, мытьё кухонной посуды, а также установлены шкафы для хранения личной и специальной одежды персонала; на одном производственном столе осуществляется раздача борща и хранение гастроемкостей;
- в нарушение п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Т.11, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в помещении пищеблока кафе установлена ёмкость для сбора пищевых отходов, не имеющая крышки;
- в нарушение п. 2.9, п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», доставка готовой пищевой продукции на пищеблок кафе осуществляется без использования изотермических емкостей с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком, а именно: доставка готовой пищевой продукции (котлеты) на пищеблок кафе осуществляется в обычных гастроемкостях с крышками; доставка готовой пищевой продукции (борщ) на пищеблок кафе осуществляется в пластиковых ёмкостях с маркировочным ярлыком от майонеза;
- в нарушение абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, п. 2, п. 5, абз. 1 п. 6 ст. 15, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на момент осмотра 25.03.2026г. в обороте находится Майонез Провансаль «Любимый», масса нетто 380гр. (дата изготовления: 11.09.2025г.; годен до: 11.03.2026г.) в количестве 1шт. с истекшим сроком годности;
- в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 2 ст. 24, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом 1 благополучии населения», в помещении пищеблока кафе 2 производственных стола и разделочный инвентарь (ножи) не имеют соответствующей маркировки; разделочные ножи хранятся беспорядочно;
- в нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 195, табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 2 ст. 24, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в помещении пищеблока кафе отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители, оснащённые гибким шлангом с душевой насадкой для мытья кухонной посуды (кухонная посуда (половники, лопатки и т.д.) обрабатывается в моечных ваннах для мытья столовой посуды); отсутствует раковина для мытья рук;
- в нарушение п. 2, и 5 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 3, 5, 6 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пп. 12 п. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, абз. 1 п. 6 ст. 15, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в холодильнике на пищеблоке осуществляется хранение открытой упаковки сметаны, на которой отсутствует информация о дате вскрытия; на торговой витрине осуществляется хранение открытых сиропов, на которых отсутствует информация о дате вскрытия;
Защитник ООО «Хороший день» Собко С.П. в судебном заседании показал, что нарушения, указанные в протоколе, признают, нарушения устранены, майонез и сметана являлись продуктами для личного питания сотрудников, просил учесть сложное финансовое положение ООО «Хороший день», которое относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, ранее ООО «Хороший день» по линии Роспотребнадзора к административной ответственности не привлекалось, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Законный представитель ООО «Хороший день» - генеральный директор Самсонова К.А. доводы защитника поддержала.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и направившее заявление о привлечении ООО «Хороший день» - Митрофанов А.В. настаивал на наличии в действиях ООО «Хороший день» состава правонарушения, просил привлечь к административной ответственности, по изученным в судебном заседании фотографиях показал, что часть ранее выявленных нарушений устранены, об устранении иных нарушений сделать вывод на основании фотографий не представляется возможным.
Представитель административного органа Пачганов И.С. доводы должностного лица Митрофанова А.В. поддержал.
Исследовав материалы, заслушав участников, суд приходит к следующему.
Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон).
В силу п. 1 ст. 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-03).
Согласно пункту 1 статьи 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре информации из БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» о случаях забоелвания острыми кишечными инфекциями среди лиц, посещающих кафе, расположенное на втором этаже БУ ХМАО-Югры «ОКБ» по адресу: г. Ханты-Мансйиск, ул. Калинина, д. 40 (л.д. 52-69) на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37) сотрудниками Управления проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Хороший день», осуществляющего деятельность по адресу: ХМАО-Югры, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д. 40.
В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ кафе, расположенного на втором этаже БУ ХМАО-Югры «ОКБ», по адресу: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансйиск, ул. Калинина, д. 40 выявлены указанные в протоколе нарушения, зафиксированные в протоколе осмотра (л.д. 29-34), экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-79), приложенных к нему фотографиях (л.д. 79-112), протоколе о временном запрете деятельности (л.д. 6-10).
Факт осуществления деятельности ООО «Хороший день» по указанному адресу подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Непосредственное обнаружение административным органом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, явилось поводом для составления в отношении ООО «Хороший день» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в присутствии представителя юридического лица.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в соответствии со ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, поскольку предотвращение этих последствий невозможно иным способом, деятельность ООО «Хороший день» по оказанию услуг общественного питания по адресу: г. Ханты-Мансйиск, ул. Калинина, д. 40 была приостановлена с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на 5 суток (л.д. 17-25).
Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, собранными и исследованными в судебном заседании по делу доказательствами достоверно подтвержден факт нарушения в кафе «На обед» по адресу: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д. 40, где осуществляет свою деятельность ООО «Хороший день санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, а также установлена вина юридического лица в его совершении.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «Хороший день» по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства того, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, отсутствуют.
Напротив, суд отмечает, что у ООО «Хороший день» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, что подтверждается и представленными в судебном заседании фотографиями, подтверждающими принятые меры по устранению нарушений, но данным лицом до выявления факта нарушений, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы защитника о том, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены на момент рассмотрения дела судьей, основанием для освобождения ООО «Хороший день» от административной ответственности не являются, поскольку они не опровергают установленных в судебном заседании обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств. Юридическое лицо имело возможность и должно было принять все меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, однако возложенные на него законом обязанности должным образом не исполнило.
Судом учитывается, что поводом к проведению санитарно-эпидемиологического расследования послужила информация БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» о заболеваемости норовирусным гастроэентеритом 11 граждан среди пациентов и сотрудников больницы. Указанные нарушения повлекли за собой угрозу жизни и здоровью людей. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что объективная сторона совершенного административного правонарушения существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Суд признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств - привлечение к административной ответственности впервые, добровольное принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, заявленные доводы защитника о неудовлетворительном финансовом положении ООО «Хороший день», обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также наличие угрозы здоровью людей при осуществлении деятельности, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23.3 Постановления Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абз. 2 ч. 2 ст. 29.10 названного Кодекса).
В данном случае, с учетом опасности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных инфекции и отравлений среди населения, необходимо приостановление деятельности ООО «Хороший день» по оказанию услуг общественного питания в кафе «На обед» по адресу: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д. 40 в части оказания услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуется обследование и установление факта их устранения, исходя из пояснений в судебном заседании должностного лица административного органа о том, что по исследованным в судебном заседании фотографиям нельзя сделать достоверный вывод о том, что все ранее выявленные нарушения устранены в полном объеме.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления организации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9. пунктом 1 части 1 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Хороший день» ИНН 8601066177 ОГРН 1188617003805 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в кафе «На обед» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д. 40, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 18 часов 00 минут 25 марта 2026 года.
В соответствии с части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебным приставам – исполнителям Отделения службы судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре.
Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12, статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья А.В. Булыгин