РЕШЕНИЕ
28 сентября 2026 года г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Малков М.А., при секретаре Зайцевой М.А., рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, жалобу директора ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» Гутникова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 06 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» (ОГРН 1027403776828, ИНН 7452001468), установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 06 августа 2026 года ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (протокол № от 20 июля 2026г.).
В жалобе, адресованной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, директор ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» Гутников В.А., выражая несогласие с указанным выше постановлением просит об его отмене, либо снижении административного штрафа до 10 000 рублей. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие денежных средств у учреждения, которое обеспечивает максимально возможную охрану, негативных последствий не происходило. Учреждение имеет 7 объектов, по которым назначены штрафы, в общей сумме 350 000 рублей, что является обременительной суммой для ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж». Учитывая бюджетный характер финансирования, полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Защитник ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель УВО по г. Челябинску - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО3 в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО3, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.
Как усматривается из материалов дела, ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж», расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Савина, 18, общежитие № 3, (юридический адрес: г. Челябинск, ул. Горького, 15), допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: в нарушение пп. «б» п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» физическая охрана объекта не обеспечивается специализированными организациями, в нарушение пп. «е» п.11 Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 выводы и рекомендации комиссии не были реализованы не позднее 2-х финансовых годов, следующих за отчетным.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» подтверждены протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2026года, рапортом начальника ПЦО №7 УВО по г. Челябинску-филиала ФГКУ УВО «ВНГ России Челябинской области» о выявлении административного правонарушения, актом обследования и категорирования от 02 февраля 2021г., копией паспорта безопасности от 05 февраля 2021, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, в связи с чем вывод мирового судьи о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является правильным.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Учреждению выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.
Выявленные в ходе проверки в общежитии нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения и обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства, зафиксированы в акте проверки.
Доводы жалобы законного представителя ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» о недостаточном финансировании, отсутствии денежных средств, являлись предметом рассмотрения мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении, оснований для переоценки выводов судьи не имеется.
Как правильно указал мировой судья, учреждением не представлены доказательства о принятии всех необходимых мер для устранения выявленных нарушений.
Утверждения в жалобе о том, что указанные выше нарушения в ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» никакой общественной опасности не повлекли, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Так, рассматриваемое административное правонарушение посягает на общественную безопасность, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения допущено на территории образовательного учреждения. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении деладела об административном правонарушениинарушении и вынесении постановления по делуделу об административном правонарушениинарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, защитнику Учреждения разъяснены, копия вручена в установленном законом порядке.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования ст. ст. 24.1 КоАП РФ, 26.1 КоАП РФ выполнены.
Требования ст. 29.5 КоАП РФ мировым судьей не нарушены, постановление вынесено с соблюдением требований территориальной подсудности.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.
При назначении ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и с учетом финансового положения, является обоснованным и справедливым. Оснований для снижения наказания до 10000 рублей и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
То обстоятельство, что ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» имеет 7 объектов, на которых выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения, и по каждому нарушению назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей, не влечет изменение наказания.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 06 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» (ОГРН 1027403776828, ИНН 7452001468) оставить без изменения, жалобу директора ГБПОУ «Южно-Уральский Государственный технический колледж» Гутникова В.А. – без удовлетворения (протокол № от 20 июля 2026г.).
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке статей 30.12 – 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Малков М.А.