РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 октября 2026 года г. Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс Сервис» на постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от 27 августа 2026 года № ООО «Альянс Сервис» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».
Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Альянс Сервис» (далее – Общество) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что Обществом оформлено в отношении транспортного средства КАМАЗ К2840 государственный регистрационный знак № специальное разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными параметрами нагрузки на оси №№ и 3 – 9,150т и 9,000т (соответственно), а также с разрешенной высотой транспортного средства – 4,49 м. По указанному специальному разрешению в личном кабинете Росдормониторинга ДД.ММ.ГГГГ в 18:05 (МСК) была активирована поездка, которая была завершена 25 июля 2026 года в 20:41 (МСК), следовательно, в зафиксированный в постановлении период времени Общество активировало поездку в соответствии с полученным разрешением, в связи с чем, весовые и габаритные параметры транспортного средства находились в пределах разрешенных.
Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление, ООО «Альянс Сервис», в суде при рассмотрении жалобы участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежаще.
Должностное лицо, вынесшее постановление, участие при рассмотрении жалобы не принимал, извещен надлежаще.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, письменные позиции участников, прихожу к следующему.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п.18 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритным транспортным средством является крупногабаритное транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с положениями ч.1, 5 и 6 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Согласно пункту 2 утвержденных Правил «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением № 1 Правил установлены допустимые габариты транспортных средств, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Высота таких транспортных средств составляет 4 метра.
Согласно части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 1 статьи ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 25 июля 2026 года в 20:26:50 по адресу: <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ К2840 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Альянс Сервис», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,36 м, двигаясь с высотой 4,36 м при разрешенной длине 4,00 м. Указанное правонарушение зафиксировано по направлению в <адрес>.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в момент измерения высота автопоезда составила 4,360 м, при допустимой – 4,000 м., и фактически превышена на 0,360 м (л.д.32).
ФКУ «Росдормониторинг» сообщило, что специальное разрешение, дающее право на движение по автодороге <адрес>. крупногабаритного транспортного средства КАМАЗ К2840 государственный регистрационный знак №, в период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом не выдавалось.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Альянс Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, 27 августа 2026 года в 08:28 ч. в отношении ООО «Альянс Сервис» государственным инспектором отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 вынесено постановление № (л.д.31).
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришел к выводу об установлении виновности ООО «Альянс Сервис» в совершении административного правонарушения.
Как следует из содержания специального разрешения №, представленному заявителем в обоснование доводов жалобы, транспортному средству КАМАЗ К2840 государственный регистрационный знак № разрешено осуществить 10 поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной длиной, шириной, высотой автопоезда 17,5 м х 2,55 м х 4,49 м по маршруту с начальной точкой с координатами №, и конечной – № (л.д.25-26). Согласно координатам точек разрешенное направление движение транспортного средства определено в направлении в <адрес>.
Согласно специальному разрешению № указанному транспортному средству разрешено осуществить 10 поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной длиной, шириной, высотой автопоезда с грузом 17,5 м х 2,55 м х 4,49 м по маршруту с начальной точкой с координатами № и конечной – № (л.д.23-24). Согласно координатам точек разрешенное направление движение транспортного средства определено в направлении в <адрес>.
Как указано заявителем, и сообщено ФКУ Росдормониторинг в ответе на запрос суда (л.д.21-22), активация поездки ДД.ММ.ГГГГ в 18:05 (МСК) (окончание поездки ДД.ММ.ГГГГ в 20:41 (МСК)) произведена в рамках специального разрешения №, разрешающего движение транспортному средству по направлению в <адрес>, тогда как правонарушение было зафиксировано по направлению в <адрес>.
Вместе с тем, активации поездки по специальному разрешению №, разрешающему движение транспортного средства по направлению в <адрес>, не производились, что подтверждается этим же ответом ФКУ Росдормониторинг (л.д.21-22).
Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, применении средств измерений, в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений регулируются положениями Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ).
В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ).
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок), которым установлена процедура проведения весового и габаритного контроля (далее также - весогабаритный контроль) транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.
Автоматические пункты весогабаритного контроля транспортных средств (далее также - АПВГК) организуются владельцами автомобильных дорог или назначенными ими лицами и должны быть обустроены техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения (пункт 4 Порядка).
В соответствии с пунктом 39 Порядка участки автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должны отвечать следующим требованиям: продольный уклон не более 10 промилле (постоянный); поперечный уклон не более 30 промилле; прямые с допустимым радиусом кривизны в плане не менее 1000 м; поперечная и продольная ровность проезжей части не должна превышать нормативных показателей и должна обеспечивать возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений. Соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в данном пункте требованиям должно подтверждаться результатами инструментального контроля, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 3 месяца.
Согласно пункту 44 Порядка средства измерений, применяемые при весогабаритном контроле, должны быть утвержденного типа и поверены. Их метрологические характеристики должны соответствовать метрологическим требованиям, указанным в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также характеристикам, указанным в описании типа средств измерений. При размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, должны соблюдаться положения данного Порядка, а также требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений. Владелец указанного оборудования должен содержать его в работоспособном состоянии.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства N20076 соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - работающей в автоматическом режиме системой дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-Р(М)ВС", заводской №, имеющей функции фотосъемки, и прошедшей поверку (свидетельство о поверке № сроком действия до 27 октября 2026 года) и являющейся сертифицированным средством измерения, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по применению (л.д.34).
ООО «СИТИПЛАН», которым поверено техническое средство измерения аккредитовано на право поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № (данные сведения являются общедоступными №).
Аккредитация является официальным свидетельством компетентности лица осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.
Согласно сведениям, содержащихся в паспорте Системы дорожной весового и габаритного контроля модификации СВК-2-Р(М)ВС", заводской №, прошедшей поверку, система выпускается по ТУ №2013, а основные метрологические характеристики и Технические условия СВК гармонизированы с требованиями Международных рекомендаций МОЗМ №, а также ГОСТ 33242-2015 (Межгосударственный стандарт. Весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси. Метрологические и технические требования. Испытания"), при этом диапазон скоростей, при которых обеспечивается точность измерений определена от 1 до 140 км/ч.
В разделе 2.3 Паспорта СВК модификации СВК-2-Р(М)ВС 70437 указано, что принцип действия работы данного средства измерения заключается в преобразовании сигналов, возникающих при непрерывном сканировании лазерными излучателями движущегося ТС, в цифровые параметры, пропорциональные длине, ширине и высоте ТС. Сигналы обрабатываются приемопередатчиком и передаются по линии связи в промышленный компьютер, расположенный в ШЭ (шкаф с электронной частью СВК) (л.д.52-54).
Таким образом, нарушений процедуры измерения крупногабаритного транспортного средства по настоящему делу судом не установлено.
В соответствии с ответом директора ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» на запрос судьи, сбои и ошибки при работе данного комплекса по состоянию на дату совершения правонарушения отсутствовали (л.д.37).
В материалы дела представлены результаты инструментального обследования от 29 апреля 2026 года свидетельствующие о том, что пункт автоматического весового и габаритного контроля, расположенный по адресу: <адрес>, организован в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, в том числе выполнены мероприятия, предусмотренные п. 39 Порядка (л.д.38-42).
Кроме того, согласно акту от 22 июня 2026 года ответственными лицами – ООО «ТитанКом» и ПАО «Ростелеком» также произведен контроль метрологических характеристик системы ДВГК, по результатам которого установлены показания в норме (л.д.43-44).
В соответствии с актом проведения технического обслуживания от 24 июля 2026 года ответственными лицами – ООО «ТитанКом» и ПАО «Ростелеком» в полном объеме выполнено техническое обслуживание системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК», и установлено, что проверенный комплекс соответствует всем требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 №348, ПУЭ, сертификации (л.д.45-48).
Каких-либо оснований полагать, что измерения проводились ненадлежащим техническим средством измерения, непригодным для определения габаритных параметров транспортного средства, не имеется.
По настоящему делу достоверно установлено, что транспортное средство КАМАЗ К2840 государственный регистрационный знак № осуществлял движение по рассматриваемому маршруту с превышением высоты транспортного средства.
Иные доводы заявителя о незаконности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и не основанными на нормах права.
Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Альянс Сервис», которые могли бы послужить основанием для снижения размера административного штрафа, отсутствуют.
Оснований для назначения наказания в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.
Таким образом, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление должностного лица соответствует требованиям предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО «Альянс Сервис» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При назначении административного наказания в виде штрафа выполнены требования статей 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учтены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, влияющие на определение размера и вида наказания.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от 27 августа 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс Сервис» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс Сервис» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: (подпись)
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 12-526/2026