РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 октября 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Северная энергетическая компания» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора П по делу об административных правонарушениях по ст.8.1 и ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, установил:
Постановлением главного специалиста-эксперта ОГЭН в г.Ноябрьске Северо-Уральского МРУ Росприроднадзора П от ДД.ММ.ГГГГ № АО «СевЭнКо» (далее – Общество) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за совершение выявленных ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, предусмотренных:
1) ст.8.1 КоАП РФ, выразившегося в:
- непринятии необходимых мер для достижения безопасности при эксплуатации объектов капитального строительства (сетей водоотведения в <адрес>, в том числе канализационной насосной станции №), не обеспечено проведение мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ на сетях водоотведения <адрес> произошла аварийная ситуация с последующим несанкционированным сбросом сточных вод с попаданием в водный объект – реку <адрес> – и на почвенный покров;
- сбросе неочищенных сточных вод, оказывающем негативное воздействие на реку <адрес>;
2) ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований к охране водных объектов путем сброса неочищенных сточных вод в реку <адрес>
В действиях Общества административный орган усмотрел нарушение требований ст.34, ч.1 ст.30 и ч.1 ст.43.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), а также ч.6 ст.56, п.1 с.1 ст.60 Водного кодекса РФ.
Не согласившись с постановлением, Общество обратилось с жалобой, в обоснование которой указано, что непосредственного сброса сточных вод в водный объект не производилось. Из-за непроходимости местности отбор проб непосредственно в месте впадения ливневого русла в реку, а также выше и ниже по течению реки не осуществлялся. Следовательно, факт попадания загрязняющих веществ непосредственно в реку и ухудшения качества ее вод не доказан и носит предположительный характер. Разлив сточных вод произошел на почвенный покров (рельеф), что исключает квалификацию данного деяния по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ. Указанный в постановлении колодец-коллектор и сопряженная с ним система отвода ливневых вод не входят в зону эксплуатации Общества. Просили отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Участники производства по делу об административном правонарушении в суд не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены. Должностным лицом представлено подлинное дело об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Помимо этого в силу указаний п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, а наличие существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления.
Согласно ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Указанная конституционная обязанность имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года № 12-П).
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Законом об охране окружающей среды.
Данный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Так, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Нормативы допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, устанавливаются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды с учетом фонового состояния водного объекта в отношении загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов при сбросах в водные объекты, определенное на основе сведений об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, превышает значение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта. При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды (ч.1, 2 ст.34, ч.1 ст.39, ч.1 ст.22, ч.1 ст.43.1 Закона об охране окружающей среды).
Как установлено ст.3 и 9 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ), водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл.3 настоящего Кодекса.
Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод (ч.3 ст.11 ВК РФ).
В случаях, кроме предусмотренных ч.1 ст.21 ВК РФ, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных ч.3 ст.11 настоящего Кодекса. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их объем и требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса.
В силу положений ч.1-3 ст.35 ВК РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности (ст.39 ВК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Частью 2 ст.55 ВК РФ установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом об охране окружающей среды) (ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 ВК РФ).
Полномочия контроля исполнения приведенных выше требований возложены на органы, осуществляющие государственный экологический надзор.
Из материалов дела (выписки ЕГРЮЛ, устава, концессионного соглашения) следует, что АО «СевЭнКо», реализуя свои уставные цели, осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод, удалению и обработке сточных вод, техническому обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения, специальному водопользованию (включая связанное с использованием водных объектов для забора воды, сброса сточных вод, с эксплуатацией подводных переходов водопроводных водоводов и канализационных коллекторов, очистку и распределение воды). Данная деятельность непосредственно связана с эксплуатацией объектов водоотведения г.Ноябрьска и включает в себя сбор, очистку и обработку сточных вод, а также поддержанием инфраструктуры в исправном состоянии и обеспечением ее безопасной эксплуатации.
В связи с распространением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в СМИ сведений о сбросе неочищенных сточных вод на рельеф вблизи русла реки <адрес> в районе АЗС «Газпромнефть» <адрес>), о разливе канализационных сточных вод с колодца-коллектора, расположенного вблизи этого же места, и на основании решений руководства Северо-Уральского МРУ Росприроднадзора в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении деятельности контролируемого лица АО «СевЭнКо», осуществляющего хозяйственную деятельность по сбору и очистке сточных вод, ДД.ММ.ГГГГ проведены выездные обследования.
Помимо этого письмами от ДД.ММ.ГГГГ Общество сообщало в уполномоченный орган о сложившейся аварийной ситуации на сетях водоотведения <адрес> в районе канализационной насосной станции №, устранении последствий затопления и сложившейся аварийной ситуации на сетях водоотведения в районе АЗС «Газпромнефть» по <адрес> (по дороге в аэропорт) с приложением акта соответствующего содержания.
В ходе выездных обследований состоялись осмотры места разлива, а также отборы проб воды.
Так, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр участка, примыкающего к автомобильной дороге, ведущей в аэропорт. Установлено, что участок покрыт устойчивым снежным покровом, рядом с обочиной автодороги под снегом расположен бетонный колодец-коллектор. В воздухе органолептически определяется запах сточных вод. На земле имеются следы сброса сточных вод (оттаявший земельный участок от колодца-коллектора до русла сброса ливневых вод, ведущего в <адрес>, лужи с мутной водой). Отобраны пробы воды ниже по течению после слияния сточных вод с <адрес>, выше по течению до слияния сточных вод с <адрес> (фоновая проба), в месте слияния сточных вод с <адрес>, а также сточной воды в месте разлива (из колодца-коллектора).
ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр этого же участка, в результате чего установлено, что участок по большей части покрыт устойчивым снежным покровом, рядом с обочиной автодороги расположен бетонный колодец-коллектор. Поблизости с коллектором и вдоль протекания сточных вод снежного покрова не имеется. В воздухе органолептически определяется запах сточных вод. На момент осмотра установлен факт сброса сточных вод из колодца-коллектора. Вода из колодца-коллектора стекает по почве по наклону в сторону трубы сброса ливневых вод и попадает в русло сброса ливневых вод, которое, в свою очередь, попадает в <адрес>. Отобраны пробы сточной воды в месте сброса. Произвести отбор проб в месте слияния сточных вод с <адрес>, а также выше и ниже по течению <адрес> не представилось возможным ввиду наличия обильного снежного покрова.
ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр этого же участка. Установлен факт сброса сточных вод из бетонного колодца-коллектора на прилегающие земельные участки с последующим стеканием в сторону трубы сброса ливневых вод и попаданием в русло сброса ливневых вод, которое впадает в <адрес>. Территория участка на всем протяжении преимущественно занята лесной и кустарниковой растительностью, воздух вблизи разлива характеризуется наличием запаха, свойственного сточным водам, на момент осмотра работ по устранению разлива сточных вод и ликвидации его последствий не осуществлялось. Отобраны пробы сточной воды в месте сброса с бетонного колодца-коллектора. Произвести отбор проб в месте слияния сточных вод с <адрес>, а также выше и ниже по течению <адрес> не представилось возможным ввиду непроходимости к точкам отбора.
В результате исследования отобранных в ходе выездных обследований проб было установлено значительное превышение содержания загрязняющих веществ (АПАВ, нефтепродукты, железо общее, ионы аммония, нитрат-ионы, нитрит-ионы, сухой остаток, взвешенные вещества, БПК-5) в пробах канализационной сточной воды, в пробах воды в месте слияния сточных вод с <адрес> и ниже этого места по сравнению с фоновой пробой.
Указанное послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки, в ходе которой у Общества был истребован ряд документов, а также проведен очередной осмотр спорного участка.
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному с участием представителя Общества, осмотрен тот же колодец-коллектор, который не был заполнен, разлива вод из него не осуществлялось. По словам представителя Общества сброс сточных вод устранен ДД.ММ.ГГГГ, причина сброса – забивка насосов, которая была устранена, 28 апреля произошел разлив талой воды, ответственность за что Общество не несет и мер по устранению чего не предпринимало. Последствия разлива сточных вод на дату осмотра не устранены, работы не ведутся. Вблизи колодца и на всем протяжении разлива сточных вод вплоть до трубы сброса талых вод ощущается стойкий запах канализационных (сточных) вод. Русло разлива сточных вод визуально идентифицируется размывом земной поверхности вплоть до трубы сброса талых вод.
Помимо этого Обществом по требованию административного органа письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что аварийный сброс сточных вод в реку имел место с ДД.ММ.ГГГГ и прекращен в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ на сетях водоотведения произошло технологическое нарушение, возникшее в результате нарушения правил эксплуатации системы водоотведения потребителями и населением – засор коллектора неорганическими текстильными отходами (влажными салфетками, одноразовыми полотенцами, гигиеническими средствами и т.п.).
Все выявленные в ходе проверки обстоятельства указаны в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложены все упомянутые выше документы. Согласно данному акту в ходе проверки выявлены факты:
- непринятия Обществом как лицом, уполномоченным на техническое обслуживание систем водоотведения и ответственным за их исправность и безопасную эксплуатацию, необходимых мер для достижения безопасности при эксплуатации объектов капитального строительства (сетей водоотведения в <адрес>, в том числе канализационной насосной станции №),
- необеспечения Обществом проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду (повлекшего возникновение ДД.ММ.ГГГГ на сетях водоотведения <адрес> аварийной ситуации с последующим несанкционированным сбросом сточных вод с попаданием в водный объект – реку <адрес> – и на почвенный покров);
- сброса неочищенных сточных вод, оказывающего негативное воздействие на реку <адрес>;
- нарушения требований к охране водных объектов путем сброса неочищенных сточных вод в реку <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Северо-Уральского МРУ Росприроднадзора в отношении Общества составлены протоколы об административных правонарушениях по ст.8.1 и ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено одно обжалуемое постановление № с назначением Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Частью 4 ст.8.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.45 настоящего Кодекса (невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды).
К числу таких требований относятся установленные ст.56 ВК РФ, которой запрещен сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч.6).
Помимо этого Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Объектом такого правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны и использования водных ресурсов, обеспечения законности производственной и иной деятельности, связанной с воздействием на воды. Объективная сторона правонарушения состоит в действиях, нарушающих правила охраны водных ресурсов. Следовательно, о совершении предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ административного правонарушения свидетельствует выявленный факт загрязнения (угрозы загрязнения), который стал возможным в результате нарушения субъектом требований к охране водных объектов
В ходе рассмотрения дела установлено, что такое нарушение Обществом было допущено и состояло в допущении сброса неочищенных сточных вод, концентрация загрязняющих веществ в которых значительно превышала допустимую, в реку <адрес>.
Помимо этого с достоверностью установлен факт негативного воздействия Общества указанным способом на водный объект. Результатов лабораторного анализа и испытаний проб, отобранных ДД.ММ.ГГГГ, а также проб сточных вод, отобранных ДД.ММ.ГГГГ, для такого вывода было более чем достаточно.
Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.48 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
Эффективно работающими можно признать очистные вооружения, которые обеспечивают очистку сточных вод до значений концентраций загрязняющих веществ, установленных разрешительными документами.
Однако, как следует из материалов дела, в ходе контрольных мероприятий неоднократно выявлялись факты аварийной работы систем водоотведения, что ввиду дальнейшего сброса неочищенных сточных вод на землю и далее в <адрес> свидетельствует о нарушении экологических требований и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.
Все представленные доказательства были оценены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом. Фактические данные, представленные документы и иные обстоятельства дела в своей совокупности позволяют установить наличие событий предусмотренных ст.8.1 и ч.4 ст.8.13 КоАП РФ административных правонарушений и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Правильность выводов должностного лица о виновности Общества в совершении вменяемых ему административных правонарушений сомнений не вызывает, поскольку подтверждена совокупностью имеющихся доказательств.
Исключительные обстоятельства, предусмотренные ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.
Влекущих прекращение производства по делу нарушений прав заявителя при составлении материалов дела об административных правонарушениях не допущено.
Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены в полной мере; постановление надлежащим образом мотивировано; правила оценки доказательств соблюдены; существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имелось; обстоятельства дела установлены надлежащим образом.
Доводы жалобы о том, что факт попадания загрязняющих веществ непосредственно в реку и ухудшения качества ее вод не доказан и носит предположительный характер, и что разлив сточных вод произошел на почвенный покров (рельеф), а не в водный объект, в полной мере опровергаются материалами дела. Кроме того, для квалификации деяния по избранной административным органом норме КоАП РФ достаточно того, что была создана угроза загрязнения. Факт попадания неочищенных сточных вод в реку в ходе проведения контрольных мероприятия был доказан с достоверностью. То, что указанный в постановлении колодец-коллектор и сопряженная с ним система отвода ливневых вод не входят в зону эксплуатации Общества, выводов должностного лица не опровергают, поскольку материалами дела со всей очевидностью подтверждено, что источником сброса сточных вод на рельеф и далее в реку был именно данный колодец-коллектор, а сточные воды попадали в реку, стекая из него по почве в сторону трубы сброса ливневых вод и далее в русло сброса ливневых вод, а затем в реку.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах годичного срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, при этом Обществу назначено адекватное наказание с учетом количества и масштабности нарушений, а также обстоятельств их совершения.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По настоящему делу существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в самом пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей по недопущению нарушения природоохранного законодательства.
Основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности отсутствуют. Кроме того, в материалах дела не имеется данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенных административных правонарушений, состав которых является формальным.
В установленных обстоятельствах оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора П от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении акционерного общества «Северная энергетическая компания» по ст.8.1 и ч.4 ст.8.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Северная энергетическая компания» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 12-576/2026.