РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
06 мая 2026 года г. Тарко-Сале
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д., с участием Абзаева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абзаева А.Ю. на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 30.12.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении Абзаева Абдужалила Юсуповича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. от 30.12.2025 № Абзаев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Абзаев А.Ю., не согласившись с вынесенным постановлением, направил в суд жалобу, просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что на транспортное средство было оформлено специальное разрешение № Р050-00147-00/03890024 от 12.12.2025.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, жалоба рассматривается без его участия на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.
В судебном заседании Абзаев А.Ю. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и производство по делу прекратить.
В соответствии с п. 8 ч. 4 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Изучив материалы дела и оценив в совокупности доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ).
Таковым является средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).
В силу правил, установленных ч. 1, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).
Приложением № 1 к этим Правилам установлены допустимые габариты транспортного средства, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Высота автопоезда должна составлять не более 4,00 м.
Из материалов дела следует, что 15.12.2025 23:09:34 по адресу 547 км 035 м а/д Сургут - Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) КАМАЗ 44108-RF, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №16 407 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,67 м, двигаясь с высотой 4,67 м при разрешенной высоте 4,00 м.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 70442, поверка действительна до 20.10.2026.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Абзаева А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Достоверность показаний специального технического средства сомнений не вызывает, и не оспаривается лицом, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.
Установка ПВГК на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348. Место установки АПВГК обустроено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.
Оборудование АПВГК (система дорожная весового и габаритного контроля «СВК») является сертифицированным средством измерения и имеет действующее свидетельство о поверке.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 16 407 от 25.12.2025 соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, содержит всю необходимую информацию о транспортном средстве, направлении его движения, его массе и нагрузке на каждую из его осей.
Заявитель в жалобе указал, что на движение вышеуказанного крупногабаритного транспортного средства было получено специальное разрешение, что также подтвердил в суде.
Из представленной Абзаевым А.Ю. выписки из разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства следует, что специальное разрешение № Р050-00147-00/03890024 от 12.12.2025 выдано 12.12.2025 в 12:31 (МСК) на имя Абзаева А.Ю. на неограниченное количество поездок в период с 12.12.2025 по 22.04.2026 автопоездом в составе тягача КАМАЗ 44108-RF госрегзнак К020ОМ186 и полуприцепа 943323-0000010 госрегзнак ХУ114586, количество осей – 6, перевозимый груз – негабаритный груз (18,0 м х 3,8 м х 3,75 м), разрешенные габариты автопоезда по высоте – 5,00 м, маршрут движения в направлении г. Сургут проходит через 547 км + 035 м автодороги Сургут-Салехард, ЯНАО.
Указанные транспортные средства принадлежат Абзаеву А.Ю., что подтверждается копиями свидетельств о их регистрации серии 9929 № 668960 и 9929 № 668918.
Согласно акту № 16 407 от 25.12.2025, в графе «Направление движения» указано «в г. Сургут», в этом же направлении выдано специальное разрешение.
Выдача Абзаеву А.Ю. указанного специального разрешения подтвердило ФКУ «Росдормониторинг» в ответе от 15.04.2026 № РДМ-1643им на запрос суда от 02.04.2026.
Вышеуказанные доводы Абзаева А.Ю. не опровергнуты материалами дела, именно Абзаевым А.Ю. 12.12.2025 получено специальное разрешение № Р050-00147-00/03890024, дающее право на движение крупногабаритного транспортного средства КАМАЗ 44108-RF госрегзнак № в составе 6-осного автопоезда с высотой 5,00 м, произведена плата за это.
Таким образом, по состоянию на 15.12.2025 на движение этого автопоезда имелось специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства с разрешенной высотой 5,00 м., превышения от разрешенной высоты не допущено. Высота ТС по обжалуемому постановлению – 4,67 м.
Таким образом, собственником транспортного средства подтверждено, что в момент фиксации административного правонарушения на указанное транспортное средство имелось специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства.
При установленных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 30.12.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении Абзаева Абдужалила Юсуповича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья Л.Д. Пасенко