РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Тарко-Сале 24 марта 2026 года
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., с участием Захарова А., защитника Никитина А.Ю., рассмотрев жалобу защитника-адвоката Никитина А.Ю. на постановление начальника ОМВД России «Пуровский» Козлова И.В. от 23.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Захарова Александра,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России «Пуровский» Козлова И.В. от 23.03.2026 Захаров А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением защитник направил в суд жалобу, просил указанное постановление изменить, применив ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, указав, что должностным лицом при назначении наказания не учтено, что Захаров А. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО14, с которой они имеют общих троих малолетних детей (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В настоящее время ФИО15. трудовую деятельность не осуществляет, так как занимается уходом за детьми, средства на содержание семьи добывает Захаров А.
Защитник ФИО12 и ФИО9 А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили указанное постановление изменить, не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление об административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности подлежит административному выдворению.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Изучив письменные материалы дела и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 4 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21 уведомление подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство. Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также разрешение на временное проживание.
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 21.03.2026 в 11 часов 00 минут, в рамках расследования уголовного дела № возбужденному 02.03.2025 по признакам п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Клубная, д. 2, был выявлен факт того, что гражданин Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл 23.11.2025 на территорию муниципального образования г. Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО, включенную в Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением иностранных граждан утвержденный
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения, чем допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения в пределах Российской Федерации.
Своими действиями гражданин Республики Казахстан Захаров Александр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ранее постановлением должностного лица административного органа от 09.12.2025, гражданин Республики Казахстан Захаров Александр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Указанное постановление обжаловано или опротестовано не было, в связи с чем вступило в законную силу 20.12.2025.
Таким образом, гражданин Республики Казахстан Захаров Александр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения.
Вина Захарова А. в совершении вменяемого правонарушения и указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая правовая оценка.
Факт нарушения миграционного законодательства не опровергнут при настоящем рассмотрении жалобы и не оспаривается самим Захаровым А.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления от 23.03.2026, не установлено.
Оспариваемое постановление вынесено полномочным должностным лицом с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Нарушений прав Захарова А. как при вынесении оспариваемого постановления, так и при производстве по делу, влекущих отмену постановления, не установлено.
Предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований, исключающих обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, суду не представлено.
Из содержания части 4 статьи 18.8 КоАП РФ следует, что назначение в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации носит императивный характер.
Захаров А. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял, не предъявил в отдел по вопросам миграции ОМВД России «Пуровский» уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением необходимых документов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 №1126 иностранные граждане, которые не изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и не выполнили условия, указанные в п. 2 этого Указа обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г., если иной срок не установлен указом Президента Российской Федерации, урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).
В ходе рассмотрения материалов дела, гражданин Республики Казахстан Захарова Александр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полностью признал факт совершенного административного правонарушения. Вину признает, с нарушением полностью согласен, в содеянном раскаивается.
Из материалов дела установлено, что ранее в отношении гражданина Республики Казахстан Захарова Александр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 09.12.2025, постановление вступило в законную силу 20.12.2025.
Согласно ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Согласно заявления ФИО5, Захаров Александр является ее мужем, в настоящее время ФИО16. не работает, осуществляет уход за малолетними детьми, единственным кормильцем семьи является Захаров А. В случае выдворения Захарова А. она останется с тремя детьми без средств к существованию.
Учитывая, что Захаров имеет постоянное место жительства на территории РФ (с 23.12.2019 по 22.12.2029) по адресу: ЯНАО, <адрес>, проживает в г. Тарко-Сале с 2019 года, имеет 3 малолетних детей – граждан РФ, содержит детей, их мать – гражданку РФ, которая является его супругой, характеризуется УУП посредственно, жалоб и заявлений в его адрес не поступало, компрометирующими сведениями УУП не располагает, суд считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем ему подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа, с учетом смягчающих обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОМВД России «Пуровский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО8 - изменить.
ФИО6 административное наказание по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья А.В. Пономарев