РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 ноября 2026 года г. Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда <адрес> Тихонова Е.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО2 – ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода ДПС №1 ОР ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО4 от 01 октября 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением инспектора ДПС взвода ДПС №1 ОР ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО4 от 01 октября 2026 года № Тюгаев Р.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Тюгаева Р.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку допущено процессуальное нарушение в виде вынесения должностным лицом ГИБДД определения о проведении административного расследования, тогда как часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень статей по которым допускается административное расследование, но статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ней нет, в связи с чем, инспектор не имел права выносить указанное определение и проводить административное расследование, а использовал незаконный инструмент расследования исключительно для того, чтобы замаскировать факт эвакуации, не искать владельца и потянуть время. Копия определения в нарушение части 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение суток заявителю направлена не была. Протокол о задержании транспортного средства оформлен в отсутствие водителя, понятых и без применения видеозаписи. Данные умышленные нарушения процессуальных сроков привели к скрытому удержанию автомобиля в течение 43 дней без извещения владельцев. Отсутствует состав правонарушения, поскольку автомобиль был законно оставлен в парковочном кармане (знак 6.4) у аэропорта <адрес>, знаки ограничений были установлены позже. Удаленность регистрации собственника (<адрес>) и законного пользователя (<адрес>) подтверждает нахождение лиц в других регионах Российской Федерации, что исключает умысел на нарушение и возможность вовремя узнать о новых запретах, а в силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие вины исключает состав правонарушения.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО2 и его защитник в суде при рассмотрении жалобы участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Должностное лицо, вынесшее постановление при рассмотрении жалобы участие не принимал, извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, письменные позиции участников, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 01 октября 2026 года инспектором ДПС взвода ДПС №1 ОР ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО4 вынесено постановление № о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 250 рублей.
Поскольку ФИО2 оспаривался факт совершения административного правонарушения, в отношении него был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения к административной ответственности Тюгаев Р.А. по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы должностного лица административного органа, изложенные в постановлении, о том, что 19 августа 2026 года в 01 час 20 минут по адресу: <адрес>., управляя транспортным средством Лада Нива (4х4) государственный регистрационный знак № в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения, совершил остановку в зоне действия дорожного знака 5.27 «зона с ограничениями стоянки», 8.5.4 «Время действия», 8.24 «Работает эвакуатор» Приложения N 1 к Правилам дорожного движения
Вместе тем указанные выводы являются преждевременными и при рассмотрении дела должностным лицом не учтено следующее.
Частью 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения «Стоянка» это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
«Остановка» это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
Дорожный знак 5.27 «Зона с ограничением стоянки» Приложения 1 к Правилам дорожного движения, обозначает место, с которого начинается территория (участок дороги), где стоянка запрещена.
Табличка 8.24 «Работает эвакуатор» применяется совместно со знаками 3.27 - 3.30, 5.27 для информирования о возможном задержании транспортного средства и помещении его на специализированную стоянку (пункт 5.9.31 ГОСТ Р 52289-2019). Таблички 8.5.1 «Субботние, воскресные и праздничные дни», 8.5.2 «Рабочие дни», 8.5.3 «Дни недели», 8.5.4 - 8.5.8 «Время действия» применяют для указания дней недели или времени суток, месяцев, когда действует знак (пункт 5.9.10 ГОСТ Р 52289-2019).
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Как видно из протокола об административном правонарушении Тюгаеву Р.А. вменено совершение остановки в зоне действия дорожного знака 5.27, предусматривающего ограничения для совершения стоянки, и соответственно данное действие (остановка) не образует состава вмененного административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление от 01 октября 2026 года № подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
жалобу ФИО2 удовлетворить.
постановление инспектора ДПС взвода ДПС №1 ОР ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО4 от 01 октября 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: (подпись)
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 12-604/2026