РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2026 года с. Мужи
Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антонова И.Ю., при секретаре судебного заседания Коневой И.А., с участием помощника прокурора Шурышкарского района Мамутовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2026 по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО о нарушении законодательства безопасности судоходства:
УСТАНОВИЛ:
Новоуренгойский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО о признании незаконным бездействия, выразившегося в эксплуатации судна внутреннего водного транспорта – сухогрузного теплохода «<данные изъяты>», идентификационный номер №, без пройденного освидетельствования; запрещении ответчику эксплуатации указанного судна внутреннего водного транспорта до получения в порядке, предусмотренном Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденным приказом Минтранса России от Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, документов (свидетельства о классификации, акта освидетельствования).
В основании требований указал, что ФИО на праве собственности принадлежит судно внутреннего водного транспорта - сухогрузного теплохода «<данные изъяты>», идентификационный номер №, что подтверждается сведениями, внесенными в Государственный судовой реестр Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ инспектором Ханты-Мансийской инспекции государственного портового контроля на 149,7 км. реки Северная Сосьва в Ханты-Мансийском автономном округе проведен осмотр указанного судна внутреннего водного транспорта, в ходе проведения которого выявлено нарушение обязательных требований, в том числе отсутствие на судне документов РКО, в связи с чем внесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований № Вместе с тем, согласно сведений Обь-Иртышского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное общество» от ДД.ММ.ГГГГ № указанное судно внутреннего водного транспорта снято с классификационного учета в связи с не предъявлением к освидетельствованию длительное время, действующих документов РКО не имеет.
В судебном заседании помощник прокурора Шурышкарского района Мамутова М.М., действующий по поручению транспортного прокурора, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменных возражениях ФИО исковые требования не признал, указав, что требования Новоуренгойского транспортного прокурора не обоснованы, поскольку сухогрузный теплоход «<данные изъяты>» снят им с учета и передан на утилизацию третьему лицу. Так же указал, что в настоящее время указанный теплоход ему не принадлежит, эксплуатацию не осуществляет. Считает, что с момента передачи теплохода, право собственности на него возникло у третьего лица (л.д. 26).
Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил.
ФИО1, ФИО2, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В абзаце втором статьи 8 Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Согласно пункту 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
В соответствии с основными понятиями, данными в ст. 3 КВВТ РФ, судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Государственного судового реестра Российской Федерации судно внутреннего водного транспорта - сухогрузного теплохода «<данные изъяты>», идентификационный номер № принадлежит на праве собственности ФИО (л.д. 10).
Ст. 14 КВВТ РФ установлен обязательный перечень документов, которые должны находиться на каждом судне, подлежащем регистрации (за выключением судов, указанных в п. 9 рассматриваемой статьи), и без наличия хотя бы одного из которых, а равно при истечении срока его действия судно не допускается органами Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к плаванию.
Положениями ст. 35 КВВТ РФ предусмотрено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
Классификация и освидетельствование судов, указанных в п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, осуществляется в соответствии с положением о классификации и освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3,4 и 6 пункта 1 статьи 14 КВВТ РФ и подтверждающих соответствие судов этим правилам.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 121 «Об определении организаций, осуществляющих классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов», организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, используемых в целях торгового мореплавания, судов внутреннего, смешанного (река - море) плавания и судов, используемых в целях торгового мореплавания является Федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество».
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2016 № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов, в п. 2 которого указано, что классификация и освидетельствование осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов, которые утверждаются и издаются в соответствии с п. 2 ст. 35 КВВТ РФ.
Целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, Правилам (пункт 3 Положения о классификации).
Пункт 4 Положения о классификации гласит, что классификация и освидетельствование судов включает в себя среди прочего установление талонов и условий плавания для судов, освидетельствование судов, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.
На основании п. 71 Положения о классификации судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).
Таким образом, из толкования ст. 14 КВВТ РФ во взаимосвязи с п. 71 Положения о классификации следует, что на подлежащих государственной регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 71 Положения о классификации, свидетельство о классификации).
Статьи 6, 7 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» гласят, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, принимаются Технические регламенты, которые с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие различные виды безопасности.
Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.
Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, сараны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации-от 17.06.2025 №903, устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, а также правила идентификации и оценки соответствия объектов регулирования.
К объектам регулирования относятся объекты внутреннего водного транспорта, включающие подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов, плавучие заправочные станции (абзац 2 подпункт «а» пункта 5 Технического регламента №903).
При этом пункт 5 Технического регламента №903 гласит, что требования настоящего технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование, включая изыскания), строительство, эксплуатацию (вывод из эксплуатации), ремонт, ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и органами государственного контроля (надзора), осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Оценка соответствия объектов регулирования, указанных в подпункте «а» пункта 5 Технического регламента №903, в процессе их эксплуатации осуществляется в форме освидетельствования.
Как отмечено в п. 7 Технического регламента №930 эксплуатация - стадия жизненного цикла объектов регулирования, включающая в себя приемку в эксплуатацию, использование их по назначению, определенному изготовителем (лицом, осуществляющим подготовку проектной документации), техническое обслуживание и ремонт объектов регулирования без вывода из эксплуатации, а также вывод их из эксплуатации.
К эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям технического регламента (пункт 201 Технического регламента №903). Для оценки соответствия объектов регулирования, указанных в абз. 2 подп. «а» п. 5 Технического регламента № 903 органом классификации судов проводится освидетельствование. Освидетельствование включает в себя, в том числе, проведение наружного осмотра, измерения, проверку в действии и испытания, а также оформление и выдачу документов органом классификации судов (свидетельство о классификации - по итогам очередного освидетельствования, акт освидетельствования - по итогам ежегодных и внеочередных освидетельствований) в порядке, определенном органом классификации судов.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором Ханты-Мансийской инспекции государственного портового контроля на 149,7 км., реки Северная Сосьва в Ханты-Мансийском автономном округе проведен осмотр принадлежащего ФИО судна внутреннего водного транспорта - сухогрузного теплохода «<данные изъяты>», идентификационный номер №, в ходе проведения которого выявлено нарушение обязательных требований, в том числе отсутствие на судне документов РКО, в связи с чем внесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований № (л.д. 12-14).
Из материалов дела следует, что согласно сведений Обь-Иртышского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное общество» от ДД.ММ.ГГГГ № указанное судно внутреннего водного транспорта снято с классификационного учета в связи с не предъявлением к освидетельствованию длительное время, действующих документов РКО не имеет (л.д. 11).
Факт отсутствия действующих документов РКО ответчиком не оспаривался.
Доводы ответчика ФИО о том, что он не является собственником сухогрузного теплохода «<данные изъяты>» опровергается сведениями Обь-Иртышского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное общество».
Таким образом ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась эксплуатация сухогрузного теплохода «<данные изъяты>» в нарушение вышеуказанных требований закона, в отсутствие документов, подтверждающих соответствие судна (годности судна и его соответствия требованиям безопасности), действующего свидетельства о классификации.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Данные нарушения создают угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных объектов, причинение вреда окружающей среде, а, следовательно, затрагивают интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного следует, что требования прокурора в части признании незаконным бездействия, выразившегося в эксплуатации принадлежащего ФИО судна внутреннего водного транспорта, без пройденного освидетельствования и запрещении ответчику эксплуатации указанного судна внутреннего водного транспорта до получения надлежащих документов (свидетельства о классификации, акта освидетельствования), являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов,
Поскольку прокурор освобожден от судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ИНН №, СНИЛС №, выразившееся в эксплуатации судна внутреннего водного транспорта - сухогрузного теплохода «<данные изъяты>», идентификационный номер № - незаконным.
Запретить судовладельцу ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ИНН №, СНИЛС № эксплуатацию судна внутреннего водного транспорта - сухогрузного теплохода «<данные изъяты>» идентификационный номер № до получения в порядке предусмотренном Положением о классификации и об освидетельствовании судов утвержденным приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, документов (свидетельства о классификации, акта освидетельствования).
Взыскать с ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ИНН №, СНИЛС №) в бюджет муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2026 года.
Судья (подпись) И.Ю. Антонов
Копия верна:
Судья И.Ю. Антонов