РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...> _______
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего федерального судьи Иорданяна О.Ж., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца адвоката ФИО8, представителя ответчика ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__ по исковому заявлению ФИО1 к отделу социального обеспечения и опеки по <...> ФИО3-<...> – Югры «Агентство социального благополучия населения» о возложении обязанности назначить денежную выплату, установил:
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указывает, что _______ им был заключен контракт №__ с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании, сроком на 6 месяцев. В период с _______ по _______ на основании вышеуказанного контракта, он выполнял служебные обязанности в составе добровольческого формирования 7 отряда «БАРС» в зоне специальной военной операции. По окончанию срока вышеуказанного контракта (27.11.2024г.), им 30.11.2024 г. был заключен новый контракт №__ о пребывании в вышеуказанном добровольческом формировании, что подтверждается выпиской из приказа №__ от _______ командира войсковой части №__.
23.06.2025 г. он обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении ему денежной выплаты, предусмотренной п. 1.2 Перечня, к которому приложил документы, а именно копию контракта о пребывании в добровольческом формировании и выписки из приказов командира войсковой части №__.
25.06.2025 г. ответчиком в его адрес было направлено уведомление №__-Исх-2848 об отказе в предоставлении мер поддержки, которое мотивировано тем, что согласно п. 1.6.2 Порядка, не представлены все необходимые документы.
Просит возложить на ответчика обязанность назначить ему денежную выплату в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от _______ №__-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО3-<...> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 100000 рублей по окончанию срока действия контракта №__ от _______ о пребывании в добровольческом формировании, заключенного между мной и Министерством обороны Российской Федерации.
Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца адвокат ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал. Суду пояснил, что истцом _______ был заключен контракт №__ с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании. В период с _______ по _______ истец фактически выполнял боевые задачи. По окончании срока контракта №__ (_______) истец уже _______ заключил новый контракт №__. _______ ответчик отказал в предоставлении истцу меры поддержки, которое мотивировал тем, что истцом не предоставлена выписка из приказа о прекращении выполнения специальных задач СВО, освобождении в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии. Представитель истца суду пояснил, что истец принял все необходимые время для получения требуемого ответчиком приказа: обратился с запросом и в командование и в военный комиссариат, однако ответчику выписка из приказа о прекращении выполнения специальных задач в связи с окончанием срока контракта не поступила. Все остальные документы, необходимые для предоставления социальной выплаты истцом ответчику представлены. Представитель истца полагает, что право истца на получение денежной выплаты не может быть ограниченно, так как истец не может представить соответствующую выписку из приказа по независящим от него обстоятельствам.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании суду пояснила, что в соответствии с пунктами 1.1 и 1.1.1. Приложения 2 к постановлению Правительства ФИО3-<...> - Югры от _______ №__-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО3 - <...> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» установлено, что правом на получение мер поддержки в ФИО3-<...> - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей обладают граждане имеющие гражданство Российской Федерации и место жительства в ФИО3-<...> - Югре или в ином субъекте Российской Федерации.
Подпунктом 1.3.2 пункта 1.3. приложения 2 к Постановлению Правительства предусмотрено предоставление выплаты в размере 100000 руб. - однократно гражданину при увольнении с военной службы, по окончанию срока действия контракта о добровольном содействии.
Для получения данной выплаты в соответствии с подпунктом 1.6.2 Порядка, необходимо предоставить:
- заявление по форме, утвержденной Департаментом социального развития автономного округа;
- копию выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о прекращении выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии.
Истцом при обращении к ответчику предоставлены следующие документы:
- заявление по форме, утвержденной Департаментом социального развития автономного округа;
- копия контракта о пребывании в добровольческом формировании от
27.05.2024 №__;
- выписка из приказа от _______ №__ о заключении контракта №__ от _______;
- выписку из приказа №__ от _______ №__ о заключении контракта №__ от _______;
- выписка из приказа №__ от _______ о невыполнении условий контракта.
Так как гражданин ФИО4 не предоставил выписку из приказа о выполнении контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации по первому контракту заключенному _______ №__, второй контракт, заключенный 30.11.2024№__ ФИО4 расторг _______ в добровольном порядке, не выполнив условия контракта, выплата предусмотренная Порядком, как гражданину, выполнившему контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации назначена быть не может.
Остальные документы, необходимые для предоставления ФИО4 выплаты, последним предоставлены.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат ФИО3-<...> - Югры» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу норм ст. ст. 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от _______ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от _______ № 414-ФЗ) определяются вопросы по предметам совместного ведения, решение которых относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), в числе вопросы социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан. Следовательно, устанавливая полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в социальной сфере, федеральный законодатель предоставил субъектам Российской Федерации право вводить за счет средств собственных бюджетов дополнительные меры социальной помощи и социальной поддержки, которые могут дополнять льготы, гарантии и иные социальные меры, предоставляемые им в соответствии с федеральным законодательством (подпункт 49 статьи 44 Федерального закона от _______ № 414-ФЗ).
Постановлением Правительства ФИО3-<...> - Югры от _______ №__-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО3-<...> -Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» (далее также по тексту - Порядок), установлен перечень мер социальной поддержки в ФИО3-<...> - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей.
В соответствии с пунктами 1.1 и 1.1.1. Приложения 2 к постановлению Правительства ФИО3-<...> - Югры от _______ №__-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО3-<...> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» (далее также по тексту - Порядок), установлено, что правом на получение мер поддержки в ФИО3-<...> - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей обладают граждане имеющие гражданство Российской Федерации и место жительства в ФИО3-<...> - Югре или в ином субъекте Российской Федерации.
Подпунктом 2.2.2 Порядка, граждане к заявлению о выплате прилагают справку воинской части либо справку федерального органа исполнительной власти и (или) федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная службы, органа внутренних дел Российской Федерации, подтверждающих их участие в специальной военной операции и документ, содержащий сведения о получении ими ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции.
Для получения вышеуказанной выплаты, в соответствии с подпунктом 1.6.2 Порядка, необходимо предоставить:
-заявление по форме, утвержденной Департаментом социального развития автономного округа;
- копию выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о прекращении выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии.
Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика ФИО1 предоставлены следующие документы:
- заявление по форме, утвержденной Департаментом социального развития автономного округа;
- копия контракта о пребывании в добровольческом формировании от
27.05.2024 №__;
- выписка из приказа от _______ №__ о заключении контракта №__ от _______;
-выписку из приказа №__ от _______ №__ о заключении контракта №__ от _______;
-выписка из приказа №__ от _______ о невыполнении условий контракта.
Таким образом истцом не предоставлен ответчику единственный, недостающий для предоставления выплаты документ – копия выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о прекращении выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии.
Между тем факт прекращения выполнения специальных задач в связи с окончанием срока контракта подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Так, из материалов дела следует, что _______ ФИО1 заключен контракт №__ с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании, сроком на 6 месяцев.
Как следует из текста искового заявления, каких либо опровергающих сведений не представлено, что на основании вышеуказанного контракта, в период с _______ по _______ ФИО1 выполнял служебные обязанности в составе добровольческого формирования 7 отряда «БАРС» в зоне специальной военной операции.
_______ Министерством обороны Российской Федерации ФИО11 Р.И. выдано удостоверение №__, согласно которому предъявитель удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».
Хронология событий позволяет прийти к выводу о том, что новый контракт был заключен после прекращения выполнения специальных задач специальной военной операции.
Согласно выписке из приказа №__ от _______ по окончании срока контракта №__ (_______) истец уже _______ заключил новый контракт №__ о пребывании в вышеуказанном добровольческом формировании, что подтверждается выпиской из приказа №__ от _______ командира войсковой части №__.
Истец принял все необходимые время для получения требуемого ответчиком приказа: обратился с запросами в командование и в военный комиссариат, однако истцу выписка из приказа о прекращении выполнения специальных задач в связи с окончанием срока контракта не поступила.
Истец также обратился в суд с ходатайством об истребовании необходимого документа, однако на направленные судебные запросы сведения об основаниях прекращения выполнения истцом контракта №__ от _______ не поступили.
Как следует из пояснений представителя ответчика, на запросы КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» также сведения об основаниях прекращения выполнения истцом контракта №__ не поступили.
При указанных выше обстоятельствах право истца на получение денежной выплаты не может быть ограниченно, так как истец, фактически выполнявший задачи СВО не может представить требуемую ответчиком выписку из приказа по независящим от него обстоятельствам.
Суд считает, что при наличии доказательств, подтверждающих в их совокупности прекращение истцом выполнения задач специальной военной операции по контракту №__ от _______ и дающих право на денежную выплату, отсутствие информации компетентных органов не может служить основанием для лишения участника специальной военной операции права на получение выплаты.
При указанных обстоятельствах, учитывая остальные документы, необходимые для предоставления выплаты истцом ответчику были представлены, суд считает возможным возложение на ответчика обязанности назначить истцу денежную выплату в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от _______ №__-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО3-<...> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 100000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Возложить на ФИО3-<...> - Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО4 денежную выплату в соответствии с подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 приложения 2 к постановлению Правительства ФИО3-<...> – Югры от _______ №__-п. «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО3-<...> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 100000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд ФИО3-<...> – Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено _______
Председательствующий / подпись/ О.Ж. Иорданян
Копия верна
Федеральный судья О.Ж. Иорданян