РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Самойловой Т.Г.
при секретаре Следь Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мокина Д.Я. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным уведомления,
УСТАНОВИЛ:
Мокин Д.Я. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росгвардии по Челябинской области), в котором просит отменить уведомление об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия и восстановить его в праве владения оружием, восстановить разрешение на принадлежащее ему оружие.
В обоснование требований Мокин Д.Я. указал, что 14 ноября 2025 года ему было вручено Уведомление об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия по причине повторного привлечения в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, что не соответствует действительности. Привлечение к административной ответственности за правонарушение по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты) было формальным, без причинения ущерба животному миру. Вынесенное 06 августа 2025 года мировым судьей судебного участка №6 Курчатовского района г. Челябинска постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ превышает годовалый период, так как датой привлечения к административной ответственности является дата вынесения должностным лицом Министерства экологии Челябинской области постановления о назначении административного расследования – 25 декабря 2023 года. Оба штрафа уплачены сразу, как только появлялись обстоятельства, что свидетельствует о его добросовестности и отсутствии умысла уклоняться от оплаты возложенных штрафов. Просит учесть, что владеет оружием с 1991 года, ни разу до 25 декабря 023 года не привлекался к административной ответственности за нарушение правил охоты или нарушение правил хранения, транспортировки и использования оружия. Не использовал оружие для незаконной охоты, имеет постоянную работу, проживает с младшей дочерью и малолетним внуком 5 лет, отец которого находится на СВО, имеет медаль «За отвагу». Аннулирование разрешения несоразмерно просроченному штрафу (3000 рублей), не связанному напрямую с ношением оружия.
Административный истец Мокин Д.Я. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного иска, поддержал свои возражения на письменный отзыв административного ответчика.
Представитель ответчика Управления Росгвардии по Челябинской области по доверенности Шавкунов И.А. в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленного Мокиным Д.Я. иска, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Мокиным Д.Я. административного иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что Мокину Д.Я. принадлежит следующее оружие: <данные изъяты>, которое передано им на временное хранение в КХО дежурной части ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску.
Постановлением начальника отдела федерального н государственного надзора Министерства экологии Челябинской области Халитова В.Р. от 02 апреля 2024 года <данные изъяты> Мокин Д.Я. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Данное постановление должностного лица Министерства экологии Челябинской области Мокиным Д.Я. было обжаловано, и оно было отменено решением Центрального районного суда г. Челябинска от 31 июля 2024 года, а дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Министерство экологии Челябинской области.
Постановлением начальника отдела управления охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов живого мира и их среды обитания Министерства экологии Челябинской области Питовина А.А. от 25 сентября 2024 года <данные изъяты> Мокин Д.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 16 января 2025 года оставлено без изменения постановление начальника отдела управления охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов живого мира и их среды обитания Министерства экологии Челябинской области Питовина А.А. от 25 сентября 2024 года <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Мокина Д.Я., а жалоба Мокина Д.Я. – без удовлетворения.
Постановление должностного лица Министерства экологии Челябинской области от 25 сентября 2024 года №<данные изъяты> вступило в законную силу 05 марта 2025 года.
В связи с неоплатой штрафа Мокин Д.Я. постановлением мирового судьи судебного участка №6 Курчатовского района г. Челябинска от 06 августа 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Мокиным Д.Я. штраф по административному правонарушению по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ был оплачен 28 августа 2025 года, а штраф по административному правонарушению по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оплачен 06 ноября 2025 года.
05 ноября 2025 года в ОЛРР по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области от Министерства экологии Челябинской области поступила информация о повторном привлечении Мокина Д.Я. в течение года к административной ответственности.
Проведенной Управлением Росгвардии по Челябинской области проверкой установлены факты наличия обстоятельств, препятствующих владению оружием, предусмотренных пунктами 5 и 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», в связи с чем 06 ноября 2025 года в отношении Мокина Д.Я. вынесено заключение об аннулировании разрешительных документов, и Мокину Д.Я. вручено уведомление от 10 ноября 2025 года об аннулировании разрешения.
Отношение, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.
В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия; срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
В п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» установлено, что лицензия не выдается лицам, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (Постановления от 29.06.2012 года № 16-П и от 17.06.2014 года № 18-П).
Предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, то есть оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Закон «Об оружии» устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок приобретения, хранения и ношения гражданского оружия (статья 9) и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения.
При этом одним из оснований аннулирования лицензии на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия является повторное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего в том числе на порядок управления (п. 5 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии»).
Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействия.
С учетом указанных положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, поскольку материалами дела подтверждается повторное привлечение Мокина Д.Я. в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика правовых оснований для принятия оспариваемого заключения и уведомления об аннулировании разрешения.
Доводы административного истца о малозначительности совершенных правонарушений являются несостоятельными, поскольку для применения к административному истцу последствий, предусмотренных п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», достаточно самого факта повторного привлечения в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления.
Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств суд приходи к выводу об отказе Мокину Д.Я. в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Мокина Д.Я. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным уведомления об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, возложении обязанности, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Самойлова Т.Г.