К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2743/2026 ~ М-1368/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Советский районный суд г. Челябинска · судья Соколова Дарья Евгеньевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
08.04.2026
Решение
05.05.2026
Категория
Административный надзор

Решения

УИД 74RS0№-28

Дело №а-2743/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре Казьминой Е.И.

с участием помощника прокурора

Советского района г. Челябинска Пономаревой С.Н., представителя административного ответчика Красносельской Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 05 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску к Лановому Евгению Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением (л.д. 3-4) об установлении административного надзора в отношении Ланового Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что Лановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ранее неоднократно судим. В крайний раз осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Челябинска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде № лет лишения свободы, со штрафом в размере № руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно от отбывания наказания, на срок № год № дня. Согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, Лановой Е.В. в период отбывания наказания характеризовался посредственно, имеет положительную динамику исправления. Лановой Е.В. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по данной категории составляет № лет, таким образом, судимость от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена им ДД.ММ.ГГГГ. Просит для предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить административный надзор в отношении Ланового Е.В. сроком до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно с этим установить ему следующие ограничения: обязательная явка № раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

Представитель административного истца Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 22).

Административный ответчик Лановой Е.В. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26).

Представитель административного ответчика – адвокат Красносельская Е.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что оснований для установления административного надзора в отношении Ланового Е.В. не имеется. Каких-либо нарушений Ланового Е.В. после отбытия наказания по приговору суда не установлено.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Советского района г. Челябинска, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Советского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Лановой Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок № лет со штрафом в размере № руб., с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений (л.д. 7-13).

Постановлением судьи Металлургического районного суда г.Челябинска от 15 марта 2023 года Лановой Е.В. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 01 год 02 дня (л.д. 15).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно рапорту ст. УУП ОП «Советский» УМВД России по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ, Лановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью Лановой Валентиной Борисовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов матери Лановой В.Б., характеризуется с положительной стороны. Со слов соседей: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу<адрес> и Кожуковской Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, также установлено, что Лановой Е.В. за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с положительной стороны, с соседями вежлив, общителен, поддерживает хорошие отношения, жалоб со стороны соседей не поступало (л.д. 21).

Кроме того, Лановой Е.В. на основании договора № 5 возмездного оказания услуг от 23 марта 2026 года, заключенного с ИП Ореховой Л.В., оказывает последней услуги по уходу и посадке декоративных растений (л.д. 27-28).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Лановым Е.В. совершено преступление, которое согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения Лановым Е.В. преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с тем, что Лановой Е.В. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 35 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснил, что, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Как указано выше, Лановой Е.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно по постановлению судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на 01 год 02 дня.

Срок исполнения Лановым Е.В. обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, на дату подачи административного искового заявления истек.

В силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Ланового Е.В., должен осуществляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Суд полагает, что срок административного надзора в данном случае необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, также в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения Лановым Е.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить над Лановым Е.В. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд на пределы территории Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску к Лановому Евгению Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Ланового Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Лановому Евгению Владимировичу следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства Ланового Евгения Владимировича.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2026 года.

Участники

Административный истец

  • Врио начальника Отдела полиции "Советский" УМВД России по г. Челябинску подполковник полиции Прокудин Владимир Вячеславович

Административный ответчик

  • Л. Е. В.

Прокурор

  • Прокуратура Советского района г. Челябинска

Ход дела

  1. 14:02

    Регистрация административного искового заявления

  2. 18:23

    Передача материалов судье

  3. 20:00

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 20:10

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 20:20

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 10:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    № 205 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  7. 18:00

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 09:46

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства