РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соколовой Д.Е.
при секретаре ФИО3 с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным решений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением (л.д. №) к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером: №., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> земельный участок №, площадью № кв.м.; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО3 в течение № дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку на основании п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Комитетом по указанному адресу проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на земельном участке, расположенном на территории <данные изъяты>», размещено нежилое здание – фактическое использование земельного участка не соответствует сведениям из ЕГРН. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим его право на предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка.
Административный истец ФИО3 не явился в судебное заседание, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО3 поддержала удовлетворение административного искового заявления, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание не явился, извещен. В материалы дела представлен письменный отзыв на административное исковое заявление (л.д№).
Представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен отказ в предоставлении земельного участка в собственность, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Как следует из материалов дела, нежилое здание с кадастровым номером: № площадью № кв.м. принадлежит на праве собственности административному истцу, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д№). Согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение на первом этаже здания располагается гараж общей площадью № кв.м. (л.д. №).
Распоряжением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости – нежилому зданию площадью № кв.м. с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>, согласно схеме расположения (л.д. №).
Административным истцом было подано заявление о предоставлении в собственность, путем выкупа земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу<адрес> для эксплуатации здания (гаража) № зарегистрированное в КУИиЗО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Земельный участок, на котором находится нежилое здание, имеющий кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит к категории земель: земли населенных пунктов, с целью использования: размещение гаражей для собственных нужд, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. №).
Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ после визуального осмотра земельного участка установлено, что на нем размещено здание (л.д. 51).
К акту осмотра земельного участка приложены цветные фотографии, согласно которым на первом этаже расположены три гаражные двери (л.д. №).Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> отказал в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на то, что согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №, данный вид разрешенного использования предусматривает размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими станами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации. Комитетом было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на земельном участке, расположенном на территории <адрес> размещено нежилое помещение. Таким образом, фактическое использование земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В этих случаях гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.
В связи с данными обстоятельствами на административного истца распространяется действие п. 2 ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Утверждение административного ответчика о использовании земельного участка в несоответствии с сведениями ЕГРН не соответствует действительности, поскольку на первом этаже нежилого здания находятся гаражи, согласно пояснениям лиц и представленным в материалах дела документам.
При этом суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в ст. ст. 10 и 118, и требования п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:19:0901002:23319, площадью 115 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаража.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаража.
Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> повторно рассмотреть ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью № кв.м., ГСК «Вояж», земельный участок 1 А, для эксплуатации гаража, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Е. Соколова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.