ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 г. г.Тулун
Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Тороховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-596/2026 (УИД 38RS0023-01-2026-000601-70) по исковому заявлению ООО «РТИТС» к Поветко Ивану Викторовичу о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «РТИТС» обратилось в суд с иском к Поветко И.В. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн в размере 60723,58 рублей, а также судебных расходов в размере 4000 рублей, указав в обосновании, что в соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 «№257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. На основании распоряжения Правительства РФ 29.08.2014 №1662-р оператором государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы». Поветко И.В. является собственником транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортными средствами. 28.06.2024 Поветко И.В. на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации являлось открытие оператором расчетной записи (до 15.11.2016 лицевого счета) ***, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) ТС оператору. И их перечисления в доход федерального бюджета. Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные знаки *** Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93 и 95 Правил между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования *** от 28.06.2024 по условиям которого истцом в безвозмездное пользование ответчику передано бортовое устройство (БУ). Ответчик самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных БУ на транспортных средствах: ***- БУ ***/ 28.06.2024; *** – БУ 301027856/ 11.08.2025. Согласно пункту 93 Правил факт получения бортового устройства владельцем транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи ***, содержащей данные персонифицированной записи ответчика в период с 28.12.2025 06:32:24 (МСК) по 20.03.2026 05:40:06 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пути составила 25 930,030 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 91204,55 рублей. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 480,97 рублей. Следовательно во исполнение требований п.1 ст.31.1 Закона №257-ФЗ и п.7 Правил ответчик обязан был внеси оператору плату в размере 90723,58 рублей. Однако установленную обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес. Ответчиком 25.01.2026 11:37:05 (МСК) была внесена плата в размере 30000 рублей, при этом начиная с 28.01.2026 7:41:58 (МСК) ответчик прекратил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы подлежащей внесению при движении ТС, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена. Таким образом, по состоянию на 20.03.2026 задолженность ответчика по внесению платы составляет 60723,58 рублей. На основании вышеизложенного просили суд взыскать с Поветко Ивана Викторовича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 60723,58 рублей, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В судебное заседание представитель истца ООО РТИТС» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом. Согласно исковому заявлению и представленному ходатайству просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражают против вынесения решения в порядке заочного производства.
Ответчик Поветко И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются доказательства, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, возражений относительно требований иска, как и доказательства уважительности своей неявки в суд не представлено.
В соответствии с п.п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, суд предпринял возможные меры к извещению ответчика, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда гарантированы, поскольку исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации и официального проживания.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
Суд с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.
Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, доказательства, представленные сторонами, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67,59,60 ГПК РФ, приходит к следующему.
В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.1 ч.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу положений ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается
В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (часть 1).
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6).
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8).
Порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 (далее Правил) установлен размер платы, равный 3,73 рублей на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
К размеру платы, установленному Постановлением №504, с 02.03.2026 применяется коэффициент 0,75 (до 28.02.2026- 0,51, до 15.04.2017 – 0,41) (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 №1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»).
В соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации № 843 от 29.06.2019, с 03.07.2019 размер платы составляет 2,04 руб., с 01.02.2020 - 2,20 руб., с 01.02.2021 - 2,34 руб., с 01.02.2022 - 2,54 руб., с 01.02.2023 - 2,84 руб., с 01.02.2024 - 3,05 руб., с 01.02.2025 - 3,34 руб., с 01 февраля 2026г. – 3,53руб., а с 01 марта 2026г. – 5,19руб. за км пробега.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС».
Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил).
Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 2 Правил).
В силу п. 6 Правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов (подпункт "а").
Согласно подп. "е" п. 6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства в судебном порядке.
В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.
Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.
На основании подп. "а" п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом собственник (владелец) транспортного средства указывает сведения, указанные в пункте 43 и пункте 44 Правил.
В соответствии с подп. "в" п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению собственником (владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Согласно подп. "б" п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы.
В соответствии с п. 2 Правил бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Требования к бортовым устройствам установлены согласно приложению №1.
Расчетная запись - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.
При этом Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (п. 87 Правил).
Предоставление бортового устройства осуществляется на безвозмездной основе (пункт 88 правил).
Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложению № 2 Правил (п. 89 Правил).
Согласно п.95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.
Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Поветко И.В. в заявленный ко взысканию период времени являлся владельцем транспортных средств: FOTON AUMAN 2024 года выпуска государственный регистрационный знак ***, FAW J7 2023 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, что подтверждается представленными по запросу суда сведениями РЭО ГИБДД МО МВД России «Тулунский», Поветко И.В. на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Результатом такой регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи ***, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил).
Кроме этого, как установлено судом и следует из материалов дела, Поветко И.В. осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих указанные выше государственные регистрационные знаки*** и *** между ООО «РТИТС» Поветко И.В. заключен договор безвозмездного пользования ***, в соответствии с которым Поветко И.В. были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства.
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи 10313652009 за период с 28.12.2025 06:32:24 по 20.03.2026 05:40:06 (МСК) транспортные средства осуществили движение по дорогам общего пользования на расстояние 25930,030км., плата в счет возмещения вреда составила 91204,55 рублей. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 480,97 рублей. В период с 28.12.2025 по 20..03.2026 Поветко И.В. была внесена плата в размере 30000 рублей, после чего он прекратил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортных средств по планируемому маршруту.
Таким образом, по состоянию на конец период 20.03.2026 у Поветко И.В. образовалась задолженность по внесению платы в размере 60723,58 рублей, которая до настоящего времени им не погашена.
При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком приведенных выше положений Правил, доказательств расторжения договора безвозмездного пользования *** от 28.06.2024 не представлено, никаких действий по внесению изменений в данные о принадлежащих транспортных средствах, подаче в адрес оператора (истца) заявлений об исключении транспортных средств из реестра, возврату последнему бортовых устройств со стороны ответчика не было, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, как обоснованных и основанных на законе. Представленный истцом расчет задолженности ответчика по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, судом проверен, сомнений в правильности у суда не вызывает.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу требований статьи 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей, что подтверждается платежным поручением *** от 24.03.2026, размер которой соответствует требования ст.333.19 НК РФ, и подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «РТИТС» к Поветко Ивану Викторовичу о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, судебных расходов - удовлетворить.
Взыскать с Поветко Ивана Викторовича родившегося ...... в **** (паспорт ***), ИНН *** в пользу ООО «РТИТС» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 60723,58 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.О. Мицкевич
Мотивированное решение суда составлено 30.04.2026
Судья А.О. Мицкевич